喬依德

　　面對全球金融危機的沖擊、中國經(jīng)濟的下滑趨勢，擴大內(nèi)需是必然的選擇，但內(nèi)需有投資需求和消費需求，消費需求中又有居民消費和政府消費。如何抓準擴大內(nèi)需的重點，如何在保增長的同時注意推動經(jīng)濟結構的調(diào)整，是一個值得討論的問題。

　　促進居民消費是保增長調(diào)結構的結合點

　　最近，國務院出臺了擴大內(nèi)需的十項措施，并指出：“堅持既有利于促進經(jīng)濟增長，又有利于推動結構調(diào)整；既有利于拉動當前經(jīng)濟增長，又有利于增強經(jīng)濟發(fā)展后勁；既有效擴大投資，又積極拉動消費”。

　　長期以來，我國經(jīng)濟的增長方式過多地依靠投資和出口拉動。令人擔憂的是消費率 (消費在GDP中的比率)一直在下降，從1990年的62.5%下降到49%，而投資率(投資在GDP中的比率)卻從1990年的34.9%上升到2007年的42.1%。消費率如此之低而投資率又是如此之高，在世界上也是不多見的。

　　所以，在當前抵抗全球金融危機的沖擊中，不僅要注意保增長，而且要結合調(diào)整經(jīng)濟結構、改變經(jīng)濟增長方式。而擴大消費、特別是擴大居民消費則是二者一個很好的結合點。消費是一切經(jīng)濟活動，包括投資和生產(chǎn)的終極目標。它本身就是GDP的一個重要組成部分。消費增加了，GDP也會跟著增加。而GDP的另外一個重要組成部分——投資也與消費有著密切的關系，因為投資形成的生產(chǎn)能力只有被消費所吸引，新的投資需求才會產(chǎn)生，投資活動才能持續(xù)。如果這次我們?nèi)宰呃下罚�靠投資——特別是生產(chǎn)性投資來拉動經(jīng)濟，那么免不了會形成新的生產(chǎn)能力過剩，國內(nèi)需求吸收不了，就必須要依賴于出口，這樣就形成了一個惡性循環(huán)。

　　自從國務院公布擴大內(nèi)需的十項措施以來，各地公開表態(tài)將加大固定投資總額，根據(jù)對目前已公布投資計劃的24個省市的合算，計劃投資總額已接近18萬億元，遠超過4萬億元。若考慮到政府主導投資資金帶動的社會民間投資，整個固定資產(chǎn)投資規(guī)模將更加龐大。相比之下，提高城鄉(xiāng)居民收入、促進消費的措施則比較少、比較虛，這是令人擔憂的。中央政府今年投入的1000億元之中，僅30%是用于改善民生項目的投入，而在各省的投入中，這一比例更低。

　　關于促進居民消費的一些認識誤區(qū)

　　經(jīng)常聽到這樣一種說法，拉動經(jīng)濟還是要靠企業(yè)、靠投資，靠消費是拉不起來的。不可否認，上大項目——無論是生產(chǎn)性項目還是基礎設施項目，確實見效快，只要錢投進去了，GDP的數(shù)字就會顯出來。而從政府的角度來看，居民消費是間接的，是通過政府消費來帶動或隨居民收入的增長而增長，因而它的啟動比較慢，拉動經(jīng)濟也較慢。但是，快與慢并非絕對排斥。就像烹飪，急火攻和小火燜，都是必需的手段。而事實上，消費對經(jīng)濟的拉動作用比人們通常想象的大。據(jù)有關方面基于歷年資料進行的研究，居民消費每增長1%，GDP增長0.42%；政府消費每增長1%，GDP增長0.21%；投資每增長1%，GDP增長0.37%，事實說明居民消費對GDP的拉動作用并不低。如何解釋這個結果呢？前面已提到，一是消費本身就是GDP的組成部分，二是消費又是投資持續(xù)進行的基礎。

　　另外還有一種看法，覺得促進居民消費比較虛，無從下手。實際上，所有的經(jīng)濟學理論和實踐都告訴我們，居民收入的增長及居民消費預期是促進消費最重要的因素。促進居民消費的途徑不是看不見摸不著的。

　　最后，在促進居民消費時還存在一種偏見，往往重視城市而忽視農(nóng)村。從商業(yè)的角度來看，有可以理解之處，因為城市人口密度大、消費能力強，商品容易銷售。但從政府政策的角度，應特別關注促進農(nóng)村的消費。1978年農(nóng)村消費占全部消費的62.1%，到了 2006年卻下降到26.4%，其中部分原因是人口的變化，城市人口大大增加了。但就是把這個因素考慮進去，城鎮(zhèn)和農(nóng)村的人均消費支出之間的差距還是在拉大，結果，人均年消費支出的城鎮(zhèn)與農(nóng)村之比，從1978年的2.93擴大到2006年的3.64。

　　所以，提高農(nóng)民收入既是縮小城鄉(xiāng)差別的需要，也是促進農(nóng)民消費的需要。除了提高糧食最低收購價格，提高各種補貼標準，還可以繼續(xù)擴大以財政補貼的方式促進家電產(chǎn)品下鄉(xiāng)。

　　來源：經(jīng)濟觀察網(wǎng)

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