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經濟危機最大受害者是窮人
美國的經濟危機牽累了整個世界。雖然美歐帶頭砸重金救市,為此承諾了數千億美金,幫助自己的金融機構脫困,但實際上,這場危機的最大受害者可能不是富國和富人,而是窮國和窮人。這場危機已經導致了發展中國家的出口銳減、初級產品價格下跌、外資減少、外援走低、僑匯枯竭,這對于世界上數億本來就度日如年的窮人來說,可謂雪上加霜。他們面臨的將是更多的貧困、饑餓和疾病。
美國的“9·11悲劇”造成了3000人死亡,令人痛心,但是,世界上每天死于饑餓與營養不良的兒童約有18000人,這個數目相當于6個“9·11”。但世界上究竟有多少人知道這些每天都在發生的悲劇呢?聯合國糧食署執行干事莫里斯先生曾這樣說:“如果明天所有媒體都打出頭條新聞:‘今天共有45架波音747客機失事墜毀,機上人員全部遇難,而且遇難者全部為兒童’,那這個世界還能無動于衷嗎?”莫里斯用這種形象的語言告訴世界:全球的饑餓和貧困問題有多么嚴重。
根據世界銀行2007年的估計,今天世界65億人口中,每天收入不到1美元的接近10億,每天收入不到2美元約26億。換言之,世界上約一半的人口還生活在貧困中。如果說用美元來計算世界各國的貧困程度不夠準確,那么我們也可以這樣說:今天這個世界上,約有1/6(約10億)的人屬于赤貧、常年挨餓、食不果腹;約有1/5(約13億)人,沒有安全飲水;超過1/3的人(26億)沒有基本衛生設施。這場全球經濟危機的最大受害者很可能就是這些窮人。
發達國家不熱衷于消除貧困
一位非洲外交官曾給我講過一個故事:有一次聯合國開會討論如何“在世界各國消除貧困”,結果無法達成共識,會議無果而終。記者問會議主席為什么是這種結局?會議主席雙手一攤,遺憾地說:“這是因為美國人不理解‘世界各國’這個概念、歐洲人不理解‘消除貧困’這個概念”。這個夸張了的故事在某種程度上反映了發展中國家對西方在解決世界貧困問題上無所作為的看法:美國長期奉行單邊主義,只關心涉及本國戰略利益的問題,對解決世界貧困問題缺乏熱情;而歐洲和美國的高額農業補貼,又使其許多農產品的出口價格低于發展中國家,給窮國經濟帶來了災難。“今天歐洲的牛都可以拿到的補貼,比非洲的人還富有”,很多非洲人如是說。
主要發達國家對世界貧困問題的淡漠可能有深刻的歷史成因。我在想為什么歐洲18世紀啟蒙運動提出自由、平等、私有財產權等人權的時候,沒有把消除貧困這么一個最基本的問題作為人權提出來。一個原因恐怕是:對這些啟蒙思想家,極端貧困不是他們的主要關切,他們代表的是新興的有產階級,而且在那個年代里,種族主義、殖民主義、奴隸貿易都是合法的,雖然歐洲當時的貧富差距已經很大,但極端貧困現象主要發生在殖民地,不在歐洲,當時歐洲白人中貧窮落魄的人,也有較多的補償機會,比如,他們可以去殖民地冒險發財,去非洲和美洲擁有自己的農場。
今天已是21世紀了,人類已有足夠的資源和財富來解決世界的貧困問題,但世界還是讓這種悲劇持續下去,這是有悖于人類的基本良知和人權的基本理念的。我們應該指出西方主流價值體系在這個問題上的偏差并用行動來糾正這種偏差。實際上,中國就是這么做的。根據聯合國的統計,過去20年內世界上近70%的脫貧是在中國實現的。如果沒有中國的貢獻,整個世界的扶貧事業將黯然失色。我們應該對自己在扶貧領域的經驗進行很好的總結,找出一些帶有普遍意義的思路和做法,并推動國際社會把消除貧困逐步確立為一種核心人權,世界扶貧事業需要中國人的智慧。
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