東莞等地有工廠關閉，如何善后引人關注

　　本報記者　吳冰　賀林平

　　“韋旭鞋廠工資發放工作今日下午5時結束……之后，將對韋旭鞋廠清場封存，請全體員工在此之前攜帶自己的全部物品離廠。”11月25日，在廣東東莞市長安鎮韋旭鞋廠緊閉的廠門口，一份公告和一張東莞市法院長安法庭的封條，引來路人駐足觀看。咸西社區加工辦主任麥玉林告訴記者，工資發放后，一部分工人已被周邊其他企業招走，目前，工人的失業保險補償正在辦理過程中。

　　工資能否及時拿到手，能否順利再就業，各種社會保障能否落實……職工合法權益保障問題，在應對金融危機中更加令人關注。

　　墊付欠薪、支付失業保險、協助實現再就業

　　多措并舉確保職工權益

　　10月15日，世界最大玩具代工商之一的合俊企業宣布位于東莞樟木頭鎮的合俊和俊領兩家玩具廠倒閉，樟木頭鎮政府墊付6500多名員工2400多萬元工資；10月20日，香港上市企業百靈達公司關閉深圳工廠，深圳市寶安區西鄉街道辦為其1200多名員工墊付拖欠工資和加班工資共計855萬元……

　　企業倒閉欠薪，將企業所在地政府推上風口浪尖。解決倒閉企業欠薪問題，政府墊付已成為眼下最常用的也是最有效的辦法。

　　地方政府在力保職工工資的同時，一系列促進就業、落實失業保險賠付的措施，也相繼出臺。

　　廣東省勞動保障廳發布“六大舉措”，協助勞動者通過法律途徑追討欠薪，保障欠薪期間職工的基本生活，引導職工通過勞動爭議處理保障權益。

　　對已經參加失業保險的勞動者，各地還在社會保險經辦機構開設“綠色服務通道”，以最快時間依法支付失業保險待遇。

　　各地工會組織協助當地政府部門，為倒閉企業員工提供免費的職業培訓，并通過入場發布用工信息、組織企業入場招聘、召開專場招聘會等方式實施就業援助，幫助職工盡快實現再就業。

　　東莞市勞動部門有關人員表示，2萬人失業相對東莞整個勞動力市場屬正常波動，東莞企業仍有大量用工需求，有能力消化這些員工。11月，長安、厚街、鳳崗、塘廈、常平、石碣、高埗等7鎮累計進場招聘企業1998家，提供崗位1.63萬個。

　　“現在，合俊失業的工人已全部安排好了。”樟木頭鎮副鎮長徐鴻飛告訴記者，企業倒閉后，鎮政府組織27家企業提供了2000個崗位，使1500多名工人就地轉移就業，并幫助1600名工人到深圳、惠州就業，其余的有的回了老家，有的轉入服務行業。“大家都比較滿意。”

　　構筑防范鏈條須完善預警、保障、懲戒機制

　　“救火式”舉措凸顯不足

　　“以玩具業來說，合俊倒閉不是個案，也不會是最后一個。目前玩具業面臨的困難，很難在短時間內得到解決。”東莞市玩具協會秘書長陳祥佑預測。

　　毫無疑問，政府不能無止境地為那些欠薪甚至逃匿的老板“埋單”。

　　“保障勞動者合法權益，只有長效機制才能從根本上解決問題。”外來工問題研究專家、廣州大學社會學教授謝建社認為，目前政府所做的墊付欠薪等諸多工作，“救火式”舉措居多，凸顯長效機制建設不足。

　　“只有預警、保障、懲戒三方面機制都能突破當前‘頭痛醫頭、腳痛醫腳’的弊端，才能構筑起強大的欠薪防范鏈條。”

　　謝建社分析，首先應當吸收勞動、工商、稅務、銀行、工會、社區等各職能部門，建立完善的聯動預警保障責任機制，多雙眼睛一起，彼此信息互通，對企業進行適時的全方位監控，才能收到效果。

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