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在當(dāng)前,一方面,國際油價(jià)走低給我國新的成品油定價(jià)機(jī)制出臺(tái)提供了良機(jī)。新的成品油定價(jià)機(jī)制推出的最佳時(shí)間,應(yīng)是新機(jī)制確定的油價(jià)跌到與現(xiàn)行國內(nèi)油價(jià)恰好吻合之際,這樣,實(shí)現(xiàn)新機(jī)制價(jià)格與現(xiàn)行價(jià)格的對接,以便用最小的磨合完成新機(jī)制的出臺(tái)。董秀成認(rèn)為,當(dāng)國際油價(jià)已進(jìn)入下降通道,成品油定價(jià)機(jī)制改革一步到位可實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡,應(yīng)把握時(shí)機(jī)盡快接軌。
另一方面,成品油定價(jià)機(jī)制改革關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)的方方面面,改革要兼顧各方面的利益,必須統(tǒng)籌規(guī)劃,配套推行。無論采取哪一種接軌方式,都要有步驟地出臺(tái)限制高耗能的約束性政策,如開征燃油稅、調(diào)整資源稅率、改進(jìn)資源稅的征收管理辦法等。同時(shí)還需完善市場,建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
此外,如何保障民生也是一個(gè)大問題。王震說,政府要根據(jù)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)狀況、公眾承受能力、石油行業(yè)綜合盈利狀況等因素,選擇時(shí)機(jī)推出成品油定價(jià)機(jī)制改革方案。民生因素在價(jià)格頻繁波動(dòng)之中如何體現(xiàn),一些對油價(jià)較為敏感的政府定價(jià)項(xiàng)目(如農(nóng)機(jī)、公交、出租車等)如何管理,都成為政府當(dāng)前面對的難題。尤其是當(dāng)前在國際金融危機(jī)大背景下,改革的復(fù)雜性增加了很多。
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