□程茂源

　　成品油在當今已經成為最重要的戰略物資和生活必需品，其定價機制的形成和完善的重要性不言而喻。要和國際接軌，要讓合理的油價推動經濟社會發展以及降能減耗的實現，也是市場經濟建設中加快、提高法制化程度的大問題

　　近來，隨著國際原油價格大幅下挫，國內油價何時下調，并進而形成良性的、制度化和市場化的定價機制，已成為眾多有車族及用油企業的熱門話題。

　　正好有朋友自美國歸來，于是談起了美國成品油零售市場的情況。美國市場上供應成品油的公司有好幾家，其中既有像�？松�美孚、英國石油這樣從采掘到銷售“一條龍”的大公司，也有類似我國純零售個體加油站的企業。

　　特別有趣的是，那個處處和美國作對，由查維斯任總統的委內瑞拉國家石油公司，也在美國設有加油站，并在成品油市場占有相當的份額。因此，美國的成品油市場是高度開放的，價格也完全是隨行就市的，不需要任何政府部門的審批。

　　有時候，油價上午和下午就有變化，老百姓也完全適應這種情況。就拿最近半年多的情況來說，最高零售油價曾經達到過4美元多一加侖，最低僅兩美元多一加侖。

　　據美國能源情報署權威公布：全美普通汽油零售均價截至10月底每加侖降低到2.91美元/加侖，如果照人民幣匯率中間價1美元兌人民幣6.83元，以及1加侖相當于3.8升計算，這一價格相當于人民幣5.20元/升。

　　目前，國內93號汽油價格普遍在6.25元/升左右。相當于每加侖3.46美元，如果再算上養路費等其它費用，國內行車成本確實高過美國。因此，如何深化企業改革，加快市場經濟建設，解決國際市場原油價格向上走時，我們的價格跟不上，成品油供應商虧損；而一旦國際市場原油價格向下走時，我們的價格又太高，甚至超過美國，老百姓都在紛紛議論這一市場失靈問題。

　　長期以來，由于我國市場經濟的不完善，成品油市場及價格的控制權，基本在政府部門和壟斷企業手中。現在，國際油價上下波動太大，面對開放的市場信息，原來的管理模式顯然不能適應變化的市場，我國成品油市場的價格反應也就總是比國際上慢了一拍，導致政府管理機構上下兩難，生產銷售企業也忐忑不安，終端用戶不滿，是到了改革我國成品油定價機制的時候了。

　　考慮到我國的實際情況，它應該包括國內油品生產和流通環節的進一步開放、國家石油戰略儲備機制的健全和完善、公務車制度改革和數量的合理化，以及千呼萬喚的燃油稅能否出臺等。同時，要推出國家財政補貼的政策，對諸如農業機械、公共交通、國防裝備等方面，則要有合理而靈活的補助。

　　更多精彩評論，更多傳媒視點，更多傳媒人風采，盡在新浪財經新評談欄目，歡迎訪問新浪財經新評談欄目。