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中小企業(yè)融資瓶頸待突破

http://www.sina.com.cn  2008年11月11日 15:54  上海金融報

  今年年初以來,珠三角、長三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)不斷出現(xiàn)中小企業(yè)大量倒閉事件。現(xiàn)在,隨著華爾街金融危機的持續(xù)擴大,這一局面已經(jīng)開始波及東南沿海地區(qū)的大企業(yè),這不能不引起我們的高度警惕。

  中小企業(yè)之所以出現(xiàn)大量倒閉,從表面上看,原因無外乎以下幾個方面:第一,在2008年我國實施從緊貨幣政策的背景下,整個銀行系統(tǒng)所發(fā)放的信貸規(guī)模顯著減少,導致中小企業(yè)貸款困難,資金日益趨緊。第二,原材料價格的大幅上漲和新《勞動合同法》的實施導致勞動力成本上升,加上人民幣對美元升值,使得中小企業(yè)成本壓力增加。第三,我國企業(yè)的出口形勢面臨嚴峻考驗,特別是中小企業(yè)由于出口產(chǎn)業(yè)結構不合理,面臨著出口產(chǎn)量下滑和出口資金難以及時回收的困境,生存狀況可想而知。第四,由于產(chǎn)業(yè)利潤下降,在近兩年股市牛市高漲的行情下,將資金轉移至股票市場的部分中小企業(yè),日前也被處于持續(xù)大幅下跌的股市深深套牢,導致現(xiàn)金流嚴重缺乏。在這些原因中,資金困局無疑是當前中小企業(yè)面臨的最重要問題。必須注意的是,一方面是去年以來銀行系統(tǒng)充裕的流動性,央行決定2008年實施從緊貨幣政策,確保“雙防”目標的實現(xiàn);另一方面是占我國企業(yè)絕大多數(shù)的中小企業(yè)資金缺乏,融資艱難,這種本不應有的矛盾無疑暴露出當前我國金融體系存在著系統(tǒng)缺陷,這也正是當前中小企業(yè)面臨融資困境、大量出現(xiàn)倒閉潮的根源所在。

  事實上,建國以來我國金融體系是以國有企業(yè)特別是國有大企業(yè)為主要對象設計實施的。雖然改革開放30年來,我國金融體制改革取得了顯著的成績,但總的來說,金融體系目前依然沒有改變國有銀行壟斷的局面,以國有經(jīng)濟為導向的金融制度安排,使國有商業(yè)銀行與廣大中小企業(yè)在融資體制上安排不對稱,造成對中小企業(yè)的一種“制度性歧視”,致使中小企業(yè)的資金需求始終被排斥在正規(guī)金融體制之外。再加上目前我國以銀行為主導的融資體制,企業(yè)直接融資渠道缺失,資本市場又缺乏層次,不可避免地增加了中小企業(yè)的融資難度。盡管近年來四大國有商業(yè)銀行貸款占全部金融機構貸款的比重大大下降(2006年為56%),中小企業(yè)的融資渠道和融資環(huán)境也不斷得到改善,但資金緊張、融資渠道狹窄仍是最重要的“瓶頸”制約。為此,在中小企業(yè)最為活躍的沿海地區(qū),許多借貸者為了維持企業(yè)的正常運作,不得不改變?nèi)谫Y渠道,從民間的合會、地下錢莊、私人老板等非正規(guī)金融渠道獲取資金,而其承受的利率水平卻高出銀行貸款一倍以上。

  當然,不可否認,中小企業(yè)融資難也有中小企業(yè)自身的原因,例如一些中小企業(yè)管理不善、中小企業(yè)資信相對較差等,但是我國金融體系存在的制度瓶頸在很大程度上嚴重加劇了中小企業(yè)融資的難度。令人欣喜的是,在解決中小企業(yè)融資難問題上,目前上海、北京、浙江等地已有不少銀行開始實施針對中小企業(yè)信貸的各項新政,從擔保、授信流程、產(chǎn)品、服務等方面進行全面創(chuàng)新,力求為中小企業(yè)融資提供周到的服務。但值得注意的是,這只是緩解中小企業(yè)融資難治標不治本的措施之一。必須看到,當前全球經(jīng)濟一體化的趨勢已經(jīng)形成,中國市場終將完全融入全球經(jīng)濟。因此,要真正破除中小企業(yè)的融資困境,必須進一步深化我國金融體系的市場化改革,建立以需求為導向的金融制度安排,消除融資體制對中小企業(yè)的歧視,建立面對中小企業(yè)的中小金融機構,并大力拓寬融資渠道,建立多層次的資本市場,努力轉變當前中小企業(yè)融資主要依賴間接融資特別是銀行融資的局面,這樣才能促進中小企業(yè)的健康發(fā)展,避免中小企業(yè)在外部環(huán)境不利情況下出現(xiàn)資金緊張而引發(fā)倒閉潮,從而保證其為國民經(jīng)濟發(fā)展作出更大的貢獻。

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