劉 偉

　　“同一個(gè)屋檐下生活的兩口子，做人的差距咋就那么大呢”。范偉喜劇的經(jīng)典臺(tái)詞有著廣泛的適用性，包括經(jīng)濟(jì)危機(jī)中人們的看法和行為。

　　國家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源上周末發(fā)表最新觀點(diǎn)，稱“未來三個(gè)月CPI將進(jìn)一步回落”，并認(rèn)為“我國控制物價(jià)過快上漲的宏觀調(diào)控政策取得根本性成就”。這條信息被諸多財(cái)經(jīng)媒體置于重要位置，也不可避免地遭遇網(wǎng)民熱烈議論。

　　未來CPI將逐步回落不是問題，大家爭(zhēng)議的是CPI回落的主要原因。去年年末開始，宏觀調(diào)控確立“雙防”目標(biāo)，即防物價(jià)過快上漲和防經(jīng)濟(jì)過熱，為此貨幣和財(cái)政政策雙雙“從緊”，輔之以遏制房地產(chǎn)市場(chǎng)過熱的土地、信貸政策，以及下調(diào)或取消勞動(dòng)密集型出口企業(yè)的退稅政策等等。當(dāng)時(shí)的中國經(jīng)濟(jì)，物價(jià)和經(jīng)濟(jì)過熱是主要矛盾，經(jīng)濟(jì)列車超高速行駛，大家擔(dān)憂的是“車速”太快，弄不好“翻車”，宏觀調(diào)控干的是踩“剎車”，甚至熄滅“發(fā)動(dòng)機(jī)”的活兒。

　　伴隨美國次貸危機(jī)引爆的金融海嘯漸次擴(kuò)散，到今年年中宏觀調(diào)控政策已經(jīng)轉(zhuǎn)向?yàn)椤耙槐Ｒ豢亍�，即保增長(zhǎng)和控物價(jià)。從9月中下旬開始，隨著世界主要經(jīng)濟(jì)體陷入衰退的跡象逐漸明朗，中國宏觀調(diào)控政策已經(jīng)全面轉(zhuǎn)向“保增長(zhǎng)”，央行連續(xù)下調(diào)存貸款利率、財(cái)政突擊加大投資規(guī)模、出口退稅稅率從下調(diào)取消轉(zhuǎn)向大幅度上調(diào)，就連敏感的房地產(chǎn)政策也“大轉(zhuǎn)向”，中央給信貸優(yōu)惠，地方政府更是紛紛加入頂房市的集體競(jìng)賽。至此，宏觀調(diào)控徹底倒向給經(jīng)濟(jì)列車“加油”、“打氣”。

　　CPI的漲跌過程則恰巧與宏觀調(diào)控目標(biāo)“背道而馳”。宏觀調(diào)控“從緊”最嚴(yán)厲的時(shí)候，正是CPI大踏步飆升之際；宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)而全力保增長(zhǎng)之際，CPI反而掉頭向下。當(dāng)然，如果用“滯后性”來解釋CPI前半段走勢(shì)，邏輯上可以成立，但怎么解釋CPI今后將連續(xù)下降的趨勢(shì)呢？

　　之前以遏制經(jīng)濟(jì)過熱和物價(jià)上漲過快為目標(biāo)的宏調(diào)政策顯然對(duì)CPI有狙擊作用，但當(dāng)前以及今后CPI將連續(xù)走低的決定性因素卻應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)基本面發(fā)生重大改變。當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)滑向衰退，需求大幅度下降，直接影響CPI的需求因素從旺盛轉(zhuǎn)而疲軟，導(dǎo)致能源等大宗商品價(jià)格快速回落，再加上為保出口，中國大幅放緩人民幣升值節(jié)奏，流動(dòng)性輸入的影響徹底消除，這些才是CPI當(dāng)前和今后將持續(xù)走低最重要的原因。

　　其實(shí)，當(dāng)宏觀政策已經(jīng)徹底轉(zhuǎn)向，保增長(zhǎng)成為絕對(duì)政策目標(biāo)時(shí)，再去強(qiáng)調(diào)此前調(diào)控政策的“正確性”實(shí)在有點(diǎn)“過時(shí)”。公眾對(duì)過去宏調(diào)“正確性”或許未必有多少興趣，但對(duì)CPI趨勢(shì)，以及當(dāng)前宏調(diào)政策對(duì)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的影響，特別是涉及就業(yè)、收入包括物價(jià)的影響則肯定關(guān)注。國家統(tǒng)計(jì)局作為權(quán)威預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu)，似乎更應(yīng)該發(fā)布納稅人共同關(guān)注的信息，而不是抓住任何可能的機(jī)會(huì)表揚(yáng)決策，甚至不惜模糊事實(shí)。

　　搞清楚CPI回落的主要原因，以及透過CPI看影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)走向的重要指標(biāo)，對(duì)當(dāng)前宏觀決策具有一定現(xiàn)實(shí)意義。從老百姓的實(shí)際需要出發(fā)，就業(yè)充分，收入有保障和物價(jià)不要大起大落是最現(xiàn)實(shí)的。政府保增長(zhǎng)或保GDP的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)該是保就業(yè)和老百姓的收入，而不是GDP本身。加大財(cái)政對(duì)基本建設(shè)的投資力度，包括出臺(tái)刺激房地產(chǎn)消費(fèi)等政策，可以保增長(zhǎng)和就業(yè)，但是否是最有效率的舉措，是否應(yīng)該兼顧可持續(xù)發(fā)展制訂更加具有前瞻性的政策，特別是加大長(zhǎng)期阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的某些重大問題的改革力度，顯然有更大作為空間。經(jīng)濟(jì)基本面發(fā)生重大變化之時(shí)，政策當(dāng)然需要有更強(qiáng)的針對(duì)性。但正如硬幣的兩面，強(qiáng)調(diào)其中一面必然忽視另外一面，而從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，兼顧短期和長(zhǎng)遠(yuǎn)才可能走得“又好又快”。

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