譚浩俊

　　近兩個月來，世界經(jīng)濟金融危機日趨嚴峻，積極抵御國際經(jīng)濟環(huán)境對我國的不利影響已成當務(wù)之急。11月5日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，審時度勢，研究部署進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的措施。會議提出，將采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟政策，以應(yīng)對復(fù)雜多變的形勢，明確要求，將實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺更加有力的擴大國內(nèi)需求措施，并從改善民生、加強基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、災(zāi)后重建、減輕企業(yè)負擔、提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平等方面提出了擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施 。

　　　應(yīng)當說，這十項措施，既充分考慮了應(yīng)對當前金融危機、抵御金融風險的需要，也充分體現(xiàn)了科學發(fā)展的長遠要求，可謂立足當前，著眼長遠。

　　這十項措施，始終圍繞科學發(fā)展這根主線。通過加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善城鄉(xiāng)交通條件、加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)等，提高和改善城鄉(xiāng)居民的生活條件、生活水平，增強廣大群眾承受金融危機的能力。同時，通過取消對商業(yè)銀行貸款規(guī)模限制、加大對中小企業(yè)信貸支持、改變增值稅征收辦法等，增強企業(yè)的融資能力，切實減輕企業(yè)負擔，以增強企業(yè)抵御金融危機的能力。

　　這十項措施，突出了統(tǒng)籌發(fā)展這一重點。據(jù)初步匡算，到2010年底，投資將達到4萬億元，而這些投資，主要投向目前比較薄弱的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通設(shè)施建設(shè)、廉租房建設(shè)、欠發(fā)達地區(qū)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、災(zāi)后重建等。毫無疑問，這些措施一旦全面落實，將對城鄉(xiāng)之間、人與自然之間、中西部之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展起到十分重要的作用，非常有利于我國經(jīng)濟布局的優(yōu)化，從而確保夯實應(yīng)對金融危機的宏觀經(jīng)濟基礎(chǔ)。

　　國務(wù)院常務(wù)會議明確要求，在落實各項應(yīng)對金融危機、促進經(jīng)濟發(fā)展、擴大國內(nèi)需求措施時，既要有利于促進經(jīng)濟增長，又要有利于推動結(jié)構(gòu)調(diào)整；既要有利于拉動當前經(jīng)濟增長，又要有利于增強經(jīng)濟發(fā)展后勁；既要有效擴大投資，又要積極拉動消費。也就是說，盡管應(yīng)對金融危機是必須的、必要的，也是緊迫的，但是，也決不能忽視可持續(xù)發(fā)展的要求。只有實行經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，才能從根本上增強經(jīng)濟的抗風險能力。

　　我們注意到，中央此次出臺的十項措施，全部是圍繞“以民為本、執(zhí)政為民”而展開的，把加大廉租住房建設(shè)支持力度，加快棚戶區(qū)改造，實施游牧民定居工程，擴大農(nóng)村危房改造試點放在了十項措施的第一條，凸顯重視民生的特點。此外還進一步明確了提高城鄉(xiāng)居民收入的具體目標和要求。我們有理由相信，只要這些措施落實到位，不僅積極的財政政策和寬松的金融政策能夠有效拉動國內(nèi)需求，以民為本、改善民生的各項措施也可以有效拉動國內(nèi)需求，形成應(yīng)對和抵御金融危機的強大力量，把金融危機挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為改善民生的又一個機遇。

　　這次國務(wù)院常務(wù)會議通過的十項措施，可以說是近年來力度最大、動作最快的一次政策行動，充分體現(xiàn)出中央保增長、保民生的堅強決心，彰顯了在復(fù)雜國際國內(nèi)形勢和嚴峻挑戰(zhàn)面前沉著冷靜、妥善應(yīng)對的駕馭復(fù)雜局面的能力。

　　目前，我們雖然遇到了許多困難，有些困難可以說是前所未有的。挑戰(zhàn)面前，中央方向明確，思路清晰，動作迅速，措施得力。中央的果斷決策，為民利民，鼓舞人心，催人奮進。只要我們按照中央的決策部署行動起來，齊心協(xié)力，扎實工作，全面落實，我們就一定能夠妥善應(yīng)對金融風暴造成的沖擊與影響，克服金融危機給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來的消極影響，繼續(xù)保持經(jīng)濟社會的健康發(fā)展、全面進步。

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