采訪·撰文/鈕鍵軍

　　海外戰略投資者很難會出現在農行的戰略投資者名單中，但這將給中國民營資本進入國有銀行一次絕佳的機會。

　　歷時兩年的中國農業銀行(下簡稱“農行”)股改工作終于有了明確的說法。10月21日，中國國務院常務會議上，通過了農行股份制改革的最終方案——《農業銀行股份制改革實施總體方案》。

　　是次會議指出，農行目前已基本具備股改條件，會議還要求農行改革要以建立完善現代金融企業制度為核心，以服務“三農”(農業、農村、農民)為方向。

　　不同消息源均顯示，中國投資有限公司將為農行注資1300億元人民幣的等值外匯資產，用以補充其資本充足率。

　　按照此前中行、建行和工行的上市路徑，農行今后的工作將依次是剝離不良資產、引入戰略投資者和擇機上市。特別是后者，將成為中國很多民營企業進入中國金融行業的一次絕妙良機。

　　外資巨頭無暇涉足

　　按照此前農行的“三個兄弟”中國銀行、中國建設銀行和中國工商銀行股改的進程，引入戰略投資者無疑都是其完成上市進程中必要的一環，也是最為關鍵的一環，因為引入戰略投資者的資質將直接關系到這些銀行上市的發行價格的高低。

　　而上述三家銀行此前因為涉及到香港和上海股市的兩地上市，因此更加青睞引入海外戰略投資者，而各海外金融機構也將這些銀行作為進入中國銀行業的重要橋梁。

　　但對于農行未來的戰略投資者，中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇教授則認為，海外戰略投資者將很難出現在農行的戰略投資者名單中。

　　這首先是因為，中國銀監會對外資入股中國銀行業有明文限制，按照規定，一家外資金融業機構不得入股兩家同種類型的中國銀行業企業，而此前的三家國有銀行的股改已經吸引了絕大部分的外國有實力的商業銀行。

　　更為重要的是，目前的國際性的金融危機已經使大部分海外金融巨頭自身難保，由于過度參與到美國次貸及相關信用產品中，這些金融巨頭的資本充足率已經嚴重降低，而為了保證他們的流動性，歐美日各央行已經多次向這些銀行注入巨額資金。

　　民營資本進入的良機

　　外國投資者的缺席并不意味著農行不能獲得戰略投資者的追捧。相反，這將給中國民營資本進入國有銀行一次絕佳的機會。

　　在此前中工建三家銀行股改時，就有很多專家指出，中國的金融股改應該面向民營資本放開，而諸多民營資本也紛紛表露出入股這些銀行的強烈意愿。但因為當時的種種原因，中國的民營資本很難進入到銀行的股東行列，即便是國有實業資本也只有寶鋼、中國船舶、中國鋁業等寥寥幾家進入到國有銀行的股東名單中。而股份制銀行和城商行，目前也只有新希望集團目前持有中國民生銀行5%的股份。

　　但中國目前進行的新一輪土改，將促使中國本土資本競相追逐農行的股份。因為，“未來城鄉差異將不斷變小，農村地區的金融生態環境將朝好的方向發展�！惫�田勇說。

　　但中國目前對于發展農村金融的決心，也使得中國本土的資本進入農行的政策門檻大為降低。根據剛剛結束的十七屆三中全會的精神，建設現代農村金融是今后一段時間內中國金融工作的重中之重。而中國銀監會此前已經放寬了農村金融的管制措施，允許在農村進行貸款公司等新型金融機構的建立。

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