第一，大力刺激消費(fèi)增長(zhǎng)。1979年～2007年，我國(guó)GDP年均增長(zhǎng)9.8%，其中2003年～2007年年均增長(zhǎng)10.8%。據(jù)此判斷，目前我國(guó)GDP增長(zhǎng)率保持在9.5%～10%比較合適，因此此次調(diào)整過(guò)程中GDP增長(zhǎng)率最好不要低于9%。

　　今年受全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢的影響，我國(guó)出口遇到困難，貨物出口增長(zhǎng)率將會(huì)降低。與此同時(shí)，我國(guó)進(jìn)口則保持比較快的增長(zhǎng)。今年我國(guó)貨物貿(mào)易順差將小于去年，貨物和服務(wù)凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率可能降為負(fù)值。因此，即使消費(fèi)和投資保持去年同樣的增長(zhǎng)速度，今年GDP(按照支出法核算)增長(zhǎng)率也將低于9.3%，更何況投資和消費(fèi)的實(shí)際增長(zhǎng)率都有所下降。根據(jù)目前的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)判斷，今年第四季度我國(guó)GDP增長(zhǎng)率很有可能下降到9%以下。若不盡快出臺(tái)強(qiáng)力刺激國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)的措施，在強(qiáng)大的慣性作用下，明年GDP的增長(zhǎng)率可能下降到8%左右。

　　第二，使固定資產(chǎn)投資保持一個(gè)合理的增長(zhǎng)速度。鑒于目前我國(guó)消費(fèi)還沒(méi)有成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要推動(dòng)力，為保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在刺激消費(fèi)增長(zhǎng)的同時(shí)，還必須使固定資產(chǎn)投資保持一個(gè)合理的增長(zhǎng)速度。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1月～8月我國(guó)的新開(kāi)工項(xiàng)目(50萬(wàn)元以上)計(jì)劃總投資53229億元，同比增長(zhǎng)2.5%；扣除價(jià)格因素，實(shí)際比去年同期下降6.8%左右，預(yù)示今后固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度將會(huì)繼續(xù)明顯下降。為了防止投資增長(zhǎng)速度下降帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度進(jìn)一步下降，政府需要適當(dāng)擴(kuò)大公共投資規(guī)模，以使其保持合理的增長(zhǎng)率。我國(guó)正處在大規(guī)模推進(jìn)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化過(guò)程中，加強(qiáng)城市住房、交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)繁重，各級(jí)政府可根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要及時(shí)啟動(dòng)一些重要的建設(shè)項(xiàng)目，以支撐固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度不過(guò)度下降。

　　《環(huán)球財(cái)經(jīng)》：我國(guó)會(huì)采用哪些財(cái)政政策刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展？

　　梁優(yōu)彩：鑒于目前形勢(shì)，財(cái)政政策在宏觀調(diào)控中應(yīng)該發(fā)揮更加積極的作用，政府應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”支持力度，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供給能力的增長(zhǎng)；通過(guò)減稅和轉(zhuǎn)移支付大幅度提高中低收入者的收入；提高城鄉(xiāng)居民最低生活標(biāo)準(zhǔn)等。貨幣政策短期內(nèi)仍應(yīng)繼續(xù)從緊，但在節(jié)奏和力度上要增加靈活性，提高對(duì)中小企業(yè)貸款支持力度，增加對(duì)重要投資項(xiàng)目的貸款支持。

　　全面推行增值稅轉(zhuǎn)型，刺激企業(yè)投資增長(zhǎng)。進(jìn)行此項(xiàng)改革后，增值稅的減收可以轉(zhuǎn)化成企業(yè)利潤(rùn)，通過(guò)增加企業(yè)所得稅得到部分補(bǔ)償。與此同時(shí)，此項(xiàng)改革還會(huì)鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大投資，推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，有利于經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

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