⊙余豐慧

　　推進新一輪農村全面改革的各項舉措已經進入最高決策層決策。業(yè)界預期，十七屆三中全會將會在糧食問題、土地管理制度、農村金融體系、城鄉(xiāng)一體化建設等多方面有所突破。我們有理由相信，30年前以農村土地承包責任制為主的改革，使得我國農村農民一舉實現了溫飽，走向了初步富裕，30年后的十七屆三中全會推進的農村新一輪改革，必將促使中國農村全面實現高水平的小康社會。

　　當前，我國農村面臨前所未有的發(fā)展機遇和重任。從發(fā)展機遇上看，由于我國高度重視農業(yè)發(fā)展，在世界發(fā)生糧荒時，中國卻儲備充足，從容應對。但是，耕地過于分散，農產品特別是糧食價格過低，制約了農業(yè)效益的提高和農民積極性的發(fā)揮。農村的潛在問題給進一步深化農村改革提出了迫切要求。而深化農村改革、促進農村發(fā)展既有深遠意義又有現實意義。就當前全球金融動蕩形勢來說，還擔當著中國應對全球金融危機的大任。

　　全球金融危機正在愈演愈烈。由于中國金融衍生品不發(fā)達，金融機構直接投資美國問題金融資產比例較低等原因，現在看來受到的直接影響不大。但是，對中國整體經濟的間接影響和潛在威脅不可忽視。主要是，全球金融危機已經開始波及實體經濟，已經使得以消費為主導型經濟的美國國內消費傾向開始降低，這種降低傾向很快將會傳染到歐洲以及亞洲新興市場。同時，全球央行聯手降息，中美、中歐利差擴大，必將使得稍加穩(wěn)定的人民幣匯率重拾大幅升值之趨勢。這兩方面因素，必將對以出口拉動為主導的中國經濟帶來嚴重打擊。

　　包括世界銀行高級副行長、首席經濟學家林毅夫在內的經濟學家們給出的藥方是：擴大國內消費，大幅提升內需。擴大消費、增加內需是老生常談了，就是因為找不到著力點在哪里。而通過深化農村改革，大力發(fā)展農村經濟，全力拓展農村市場，也許是擴大消費、增加內需最優(yōu)選擇，也許是避免國際金融動蕩給中國經濟帶來滑坡威脅的出路。

　　從啟動消費、拉動內需上說，農村潛力巨大。去年，我國農民全年純收入平均為4140元，僅相當于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13786元的30%。如果農民全年純收入平均增加2000元，達到6140元，相當于去年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13786元的44.5%(假設城鎮(zhèn)居民收入不動)，那么，農村8億農民將凈增加1.6萬億收入，對啟動農村消費市場，拉動國內需求的作用和威力可想而知。

　　同時，農村又有著可觀的投資需求。我國多次出現投資過猛引起的經濟過熱現象，這種投資主要集中在能源、資源以及重化工業(yè)上，而農村一直處于投資不足、投資匱乏的狀態(tài)。農村巨大的投資潛力也可能成為避免全球金融危機導致中國經濟下滑的方面之一。農村的基礎設施、公益事業(yè)、工業(yè)企業(yè)、學校村鎮(zhèn)建設以及各項服務設施等都有巨大的投資潛力。我國財政的巨大實力，也給增加農村投資提供了經濟后盾，隨著農村金融體制的改革和完善，信貸資金必將扮演更加重要的作用，農村投資前景廣闊。

　　通過深化農村改革，全力啟動農村消費市場，通過財政金融切實增加農村投資，中國就能從容應對全球金融危機對經濟下滑的影響。

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