張魁興

　　繼18日聯合央行、人力資源和社會保障部聯合發布《關于進一步改進小額擔保貸款管理積極推動創業促就業的通知》后，財政部官網19日發文稱，據國務院總體部署，今年中央財政安排中小企業專項資金35.1億元。

　　顯然，這兩項政策意在幫扶中小企業走出困境。國家發改委中小企業司有關負責人日前透露，據初步統計，全國今年上半年6.7萬家規模以上的中小企業倒閉。規模以下企業倒閉多少目前尚無統計數據。若無政策和資金扶持，不久的將來中小企業很可能全軍覆滅，只有央企一枝獨秀，這絕非危言聳聽。

　　近年來，中央財政不僅先后設立多項專項資金支持中小企業發展，截至2007年末，中央財政已累計安排專項資金近170億元，且為減輕中小企業在發展過程中的稅收負擔，中央財政還出臺了一系列針對中小企業的稅收優惠政策。然而一批批規模以上的中小企業相繼倒閉，原因有二：一是困難中小企業太多，幫扶政策和資金難解眾渴；二是幫扶政策和資金沒有落實到位或落實不積極，困難中小企業沒有得到切實幫扶。

　　眾所周知，中小企業不僅是地方財稅支柱，在穩定社會方面也起著重要的作用。因此，幫扶困難中小企業走出困境應上升到事關民生的高度，這就要求政府幫扶困難中小企業要積極作為，一是在近年來財政收入大幅度增長的語境下，盡可能多地采取無償資助、貸款貼息、資本金投入等形式增加支持中小企業的專項資金；二是在近年來稅收收入大幅度增長的語境下，盡可能多地減輕中小企業的稅收負擔；三是完善中小企業融資擔保體系，為中小企業融資提供政策幫助；四是把幫扶政策和資金切實落實給困難中小企業。

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