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個稅起征點能否一年一調

http://www.sina.com.cn  2008年07月25日 17:38  城市快報

  全國人大財經委本月23日提出建議:進一步提高個稅起征點,降低儲蓄存款利息稅稅率,增加居民實際收入。希望以減稅的方式防止經濟出現大幅下滑,發揮財政政策穩定消費需求的作用。無獨有偶,清華大學教授魏杰也認為,個稅起征點應提高到5000元。

  “你可以跑不過劉翔,但一定要跑贏CPI。”這句來自民間的調侃成為2007年的流行語,老百姓對CPI的認識從中可窺見一斑。到目前為止,CPI的上漲未見頹勢,人民生活成本增加,消費能力隨之下降。因此,提高個稅起征點減輕稅負,增加人民收入,不失為一條解決問題之道。

  但是,一下子將個稅起征點提高到5000元還不太現實,畢竟當前各地的經濟發展水平還存在著差異。除了一些經濟發達地區,5000元在多數地區還屬于較高的薪酬水平,如果收入超過5000元才收稅,會影響欠發達地區的稅收,不利于當地的建設發展。或許可以折中一下,將個稅起征點定為3000元至3500元左右,這樣一來,一方面稅收不會減少太多,另一方面老百姓也大體能夠接受。

  其實,對于調整個稅起征點,不必抱有畢其功于一役的想法,試圖一步到位。我國經濟正處于高速發展階段,經濟形勢變化很快,人們的收入情況也總是處于變動之中,由此,個稅調整的頻率越來越密集,調整的時間間隔也越來越短,像以往那樣25年不作調整的情況不太可能再出現。例如,2006年1月1日,個稅起征點提高至1600元,2008年3月1日,個稅起征點提高至2000元。然而僅僅過了4個多月,要求提高個稅起征點的呼聲便再次出現……

  據了解,在德國,個稅起征點每年都要做一次微調,以保障公眾收入不受影響。既然如此,國家有關部門何不借鑒經驗,把個稅調整納入機制化的軌道,定期實施調整,如有必要,一年一調也是可以的。如能建立一個長效機制,使個稅調整成為常態,更有利于國家從實際出發,調控經濟,服務民生:當社會生活成本增加時,個稅起征點可適當提高;當社會生活成本降低時,個稅起征點也隨之降低……這也就避免了個稅起征點幾年一呼吁,幾年一研究的被動局面。陳楠/城市快報

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