- 本報記者 崔帆

　　諾貝爾經濟學獎獲得者布坎南曾說過：“中國的政府和國有企業就像父子之間的關系，對孩子期望很高，可孩子總是不爭氣，為了維護自己的面子，父親就要不斷地以各種方式來幫助孩子，長期以來反而形成了一種依賴關系�！�

　　溺愛導致的過度依賴，無論是在精神上還是體質上，都不會讓這個孩子變得自立、自強，只會讓他覺得，這一切都是理所當然。

　　作為國內唯一一家尚未上市的國有銀行，近日坊間傳聞，中央匯金公司將注資400億美元助農行股改，而其高達8000多億元的不良資產將由央行和財政部聯合買單。正是在相關監管部門的庇護下，時至今日農行的“孩子氣”依然未能盡脫。

　　其實早在2006年，國家審計署對農行的資產負債損益審計后，給銀監會送達的意見書中就列舉了農行的“三大罪狀”，即違規經營、部分信貸業務存在潛在風險、涉嫌違法犯罪案件未得到有效遏制。

　　但這并未引起監管部門及農行的重視，反而是在2007年農行全面啟動股改以來，頻頻爆出數樁震驚全國的違規大案，例如邯鄲農行盜竊案、河北磁州支行挪用公款案……

　　對此，業內人事紛紛指出，違規案件頻繁發生是農行內部監管失控的結果。遺憾的是，在追責時，我們只看到幾個基層的責任人受到撤職或行政處罰。

　　與此截然相反的是，近日法國銀行監管部門決定對法國興業銀行處以400萬歐元的罰款，以懲罰興業銀行在內部監控方面存在的“嚴重不足”，導致巨額欺詐案的發生。

　　在對銀行內部監控機制“嚴重不足”這一問題的處罰上，中國和法國的做法不同，筆者以為不僅僅是監管理念和操作方法的不同，也表現出了責任意識和風險意識高低的不同，更是相關法律規章制度健全與否的問題。

　　試問，面對銀行內部監控機制“嚴重不足”，中國銀行法規定了具體的處罰辦法了嗎？

　　答案是肯定的。

　　在此，筆者期待相關監管部門不要只是一味為“孩子”的過失買單，而應該拿出法國銀行監管機構那樣的勇氣和魄力，對銀行存在的違規行為和漏洞亮出鋒利的警示之劍。-

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