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周其仁:通脹成因是匯率機制相對滯后http://www.sina.com.cn 2008年07月10日 16:38 南方日報
“通貨膨脹是中文詞,對應的也有英文,但我看還是中文詞比較好一些,英文僅僅說這個東西在漲,中文卻清楚地指出是什么東西在漲,是指流通中的貨幣,不是指任何一個具體的貨物,不是單指豬肉、糧食、石油等等。”在探討目前我國社會各界都頗為關注的CPI指數持續高位運行與目前我國結構性通脹的關系時,北京大學中國經濟研究中心教授周其仁提出了自己的觀點,“多數人討論通貨膨脹都是從物價上漲出發,但是這個詞告訴我們要從貨幣角度看通脹”。 政府要營造良好的貨幣環境 周其仁表示,目前使物價總體上漲的應該是流通中的貨幣過多,現在世界上流通的貨幣都是法定不可兌現貨幣,不以貴金屬為發行基礎,也脫離實物商品和資源儲備,都由國家信用擔保,因此,就本質而言,貨幣是國家政府可以控制的變量,“我們觀察到物價總體水平在上漲,不是個別水平、個別商品的價格在變動,而流通中的貨幣又是由政府發行,那么我們可以思考一下政府在這其中到底起什么作用”。 周其仁認為,除了好好保護產權,履行合約,政府非常重要的一點就是要營造良好的貨幣環境,“但是包括很多發達國家在內,政府要管好貨幣是非常有難度的。”他引用經濟學界貨幣主義大師弗里德曼曾舉的例子說,發行貨幣是一個很隱蔽的通貨膨脹稅,抽稅會引起反感,但通貨膨脹多發一點錢,開始誰也不知道,鈔票一多,公司賬面好看,投資價值也提高,投資人就愿意放錢,同時政府也開心,因為政府的稅收是按現值收取,貨幣偏多,稅收漲得就很快,“所以通貨膨脹早期是一個皆大歡喜的過程,這個過程不容易引起警惕”。 “不過,就像弗里德曼說的,通貨膨脹跟人喝酒的感覺一樣,剛開始好極了,但是票子多了,累積到一定的時候,就一定會引起物價總水平的上漲。”周其仁話鋒一轉,“這個是弗老最重要的一個命題———通貨膨脹永遠是貨幣現象,不要試圖到個別的商品里面找到原因”。 在他看來,目前各界討論通脹的時候容易陷入一個循環的圈子———豬肉漲價,人們去豬身上找原因,但豬說是因為飼料貴了,人們又去找飼料,飼料說化肥貴了,于是再找化肥,卻發現原油也漲價了……一圈下來,最后把自己找丟了。 應從流通貨幣里面找原因 周其仁認為,應該從流通的貨幣里面找原因。他表示,人們往往注意到我國的經濟增長已經創造了世界奇跡,去年經過調整后的GDP也高達12%,但容易忽視的是,我國廣義貨幣的發行增長率也一直在高位運行,最近幾年的數據顯示達到18%、20%、21%、19%,“政府發現有過熱傾向,提出要把廣義貨幣的增長率控制在16%以下,但是到目前為止還沒有哪一年能夠做到;而且在實施從緊的貨幣政策情況下,上個月我國貨幣發行增長率也達到了18%。” 貨幣由政府控制,但政府這幾年控制貨幣為什么控制不到位?周其仁表示,上世紀后段我國也出現了通貨膨脹現象,但那時候的原因與目前不一樣,第一、之前我國處于計劃經濟條件之下,人們通過多發行貨幣擴大財政開支搞建設;第二、我國此后又進行價格改革釋放物價,通過發鈔票解決稅收不能解決的財政補貼問題;第三,在中國改革進入底層之后,約束機制沒及時跟上,不完善的金融系統開始出現亂象,基層商業銀行亂發貸款,“倒逼”中央銀行擴大貨幣發行,彼時CPI也已經高達24%。 “最近5年我們仔細調查,這幾個原因一個都沒有,政府沒有因為財政動機征發票子,也沒有要用征發票子來調整物價改革,也沒有基層銀行逼中央銀行發票子,查來查去原因就是匯率機制。”周其仁說,目前我國在這一方面出現了滯后情況,本來1994年我國曾確定有管理的、浮動的、以市場供求為基礎的匯率機制,這樣匯率便能反映勞動生產率,反映我國進口和出口對不同貨幣的需求,但經歷了1993年人民幣貶值和接下來的亞洲金融危機以后,我國的匯率制度變成了固定匯率,從1994年到2005年,1:8.26的匯率水平十年未變,這樣做的好處是刺激了中國的外需,但也客觀上造成匯率脫離了中國勞動市場里的增長率,使我國外貿順差越來越大,外匯結余也全面升高,但是1美元進入國內,人民銀行按照匯率就要引發8.026元人民幣出去,可以觀察到的是,盡管央行發行了大量票據以回收流動性,但市場貨幣仍然有泛濫過剩趨勢。 周其仁表示,貨幣引發的通脹在2007年之前便有先兆,如果以為是2007年以后才有通脹的,這只不過是我們用CPI來度量通貨膨脹,2007年以前在做認真觀察的人,早就發現市場的價格開始出現問題,貨幣太多,流動性泛濫,幾大行業過熱。他說:“房地產市場過熱、股市從1000點一年半跳到6000點,普洱茶怎么能賣那么貴?古董、畫、錢幣哪個投資領域不瘋漲?每個商品都有自己的個別原因,但加到一起就是貨幣偏多,只不過從2007年開始累積過量的貨幣沖擊了消費者的領域,加上藍耳病等等一些東西,就引起了公眾的關注。” 周其仁最后建議,在中國走向中等發展中國家的過程中,企業、公眾、輿論、政府要有一個基本共識,那就是在貨幣問題上要有自我約束的機制。 本報駐京記者楊小亮 更多精彩評論,更多傳媒視點,更多傳媒人風采,盡在新浪財經新評談欄目,歡迎訪問新浪財經新評談欄目。
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