作者：吳睿鶇

　　距上次關稅調整不過半年時間，5月28日，國務院關稅稅則委員會再次下調六類26種商品的進口稅率，打破關稅一年一調的慣例，從而釋放出抗震救災、遏制通脹的強勁信號。(《中國經營報》)

　　汶川發生強烈地震不久，除國家出臺財政轉移和稅收一系列政策外，財政部在5月底，還公布了《國務院關稅稅則委員會關于調整部分商品進口暫定稅率的通知》。

　　國家再次對26類商品的關稅，實施了不同程度的降低。這是多年來，國家首次破例地采取進出口關稅政策，對此，有論者認為這是國家應對居高不下的CPI，旨在增加食品供給，來控制通貨膨脹。

　　而筆者則覺得，此次關稅調整，不僅反映了國家在特殊時期，因地制宜地推出特別財稅政策，而且也凸現出國家在利用財稅工具上，越發顯得嫻熟和理性，更為重要的是，它猶如國家是在用一把財稅“利器”，來及時削平災區人民的肉體和經濟上的重創。

　　首先，零關稅能為災區提供充足的藥品，以及災后重建所需建材。在此次降低的26類商品中，最引人注意的是有兩種商品調整為零關稅：血液白蛋白和疫苗，以及大理石。眾所周知，由于災區有40多萬受傷群眾，需要大量的藥品用劑，這意味著，光靠國內的醫藥廠家遠遠不夠，迫切需要大量進口藥品，新關稅的政策實施，無疑有利于緩解缺口矛盾。

　　對于零關稅的大理石而言，也是災后重建需求量極大的物品。根據住房和城鄉建設部統計，災民的臨時安置需要三年時間才能完成，安置數百萬災民的住房，需要數量巨大的建筑材料。

　　其次，降低豆粕等生豬飼料關稅，有利于養殖戶節約生產成本，最終增加豬肉供應。四川省作為一個產豬大省，地震災害對其生豬生產造成了嚴重的影響，預計全省今年生豬出欄將減少近千萬頭，豬肉產量減少70萬噸。在災后重建時刻，豆粕等生豬飼料的進口關稅由5%降至2%，這對生豬養殖專業戶來講，這不僅能降低養殖戶的養殖成本，更為重要的是，也能極大地調動災民的積極性，最后實現豬肉價格的回落。

　　當然，國家要想用足用好關稅這個重要財稅工具，不一定都采取降的措施，同樣，適度調高關稅也是一種務實和理性的表現。譬如，中國鋼鐵協會常務副會長羅冰生最近預測，2008年我國粗鋼全年出口將達5250萬噸。如此大的出口量，勢必影響國內災區建設，這就要求國家財稅部門，要以提高關稅的財稅手段，來遏制出口，以滿足國內災區的需求和供應。

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