本報(bào)評(píng)論員 劉 偉

　　汶川大地震是否將改變中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)？除了嚴(yán)重災(zāi)情，國(guó)際油價(jià)飆升等新變量影響下，中國(guó)宏觀調(diào)控的目標(biāo)是否需要修正？相應(yīng)的調(diào)控手段和節(jié)奏是否需要改變？

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人上周在分析汶川大地震對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響時(shí)認(rèn)為，地震對(duì)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)確實(shí)產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，但由于受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的比重比較小，因此，地震不會(huì)改變國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體上平穩(wěn)較快發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)。

　　央行的表述則更為具體。在近日發(fā)布的《2007中國(guó)區(qū)域金融運(yùn)行報(bào)告》中，央行認(rèn)為，今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)有望保持平穩(wěn)較快發(fā)展。但受世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩、外部需求減弱和國(guó)內(nèi)冰雪、地震災(zāi)害等因素影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能高位趨穩(wěn)并適度放緩。

　　諸多學(xué)者認(rèn)為，大地震不會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生明顯負(fù)面影響，但對(duì)通貨膨脹的壓力明顯增加。四川作為農(nóng)業(yè)大省，大地震中農(nóng)業(yè)損失嚴(yán)重，恢復(fù)生產(chǎn)需要較長(zhǎng)時(shí)間，糧食、家禽、肉等的供應(yīng)將有所減少，加上國(guó)際油價(jià)高漲，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)更迫切的任務(wù)是應(yīng)對(duì)通脹壓力。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)許憲春近日在分析國(guó)內(nèi)外最新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)表達(dá)了類似擔(dān)憂。他認(rèn)為，今年有四大因素對(duì)價(jià)格上漲形成巨大壓力。一是連續(xù)五年兩位數(shù)的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)價(jià)格上漲具有滯后影響；二是雨雪冰凍災(zāi)害導(dǎo)致農(nóng)牧產(chǎn)品價(jià)格上漲；三是世界通脹率上漲加大了我國(guó)輸入型通脹壓力；四是能源、原材料和勞動(dòng)力成本上升推動(dòng)成本上漲。

　　5月26日，央行行長(zhǎng)周小川在重慶表示，要高度關(guān)注地震災(zāi)害后中國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，按照中央一手抓抗震救災(zāi)，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，既要滿足抗震救災(zāi)企業(yè)需求，也要落實(shí)好宏觀調(diào)控舉措，防止物價(jià)和投資增長(zhǎng)過快。這是央行高層在震后對(duì)貨幣政策取向的首次公開表態(tài)。分析認(rèn)為，周小川的表態(tài)顯示，目前實(shí)施的從緊貨幣政策不會(huì)轉(zhuǎn)向。盡管為支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建，央行從緊貨幣政策對(duì)災(zāi)區(qū)已經(jīng)有所松動(dòng)。

　　應(yīng)對(duì)災(zāi)區(qū)重建，穩(wěn)健的財(cái)政政策顯示更多積極取向。根據(jù)國(guó)務(wù)院要求，中央財(cái)政今年先安排700億元人民幣建立災(zāi)后恢復(fù)重建基金，明后年繼續(xù)做相應(yīng)安排。同時(shí)，中央國(guó)家機(jī)關(guān)今年公用經(jīng)費(fèi)支出一律比預(yù)算減少5%，用于抗震救災(zāi)。

　　工業(yè)和信息化部的數(shù)據(jù)顯示，四川、重慶和甘肅等地14000多家工業(yè)企業(yè)的直接損失約為670億元。業(yè)界初步評(píng)估經(jīng)濟(jì)損失在2000億元左右，但是考慮到居民財(cái)產(chǎn)性損失，400多萬(wàn)間房屋被破壞，500多萬(wàn)人無(wú)家可歸，損失可能更高。

　　業(yè)界預(yù)測(cè)，財(cái)政投入加上捐贈(zèng)，今年災(zāi)后重建資金投入已超過1000億元，占2007年財(cái)政增收的比例接近10%。分析認(rèn)為，我國(guó)財(cái)政收入今年可能又會(huì)增加1.5萬(wàn)億元，完全有足夠財(cái)力支持災(zāi)區(qū)重建。

　　5月下旬，國(guó)際原油價(jià)格最高升至每桶135美元后，引起世界高度關(guān)注。激進(jìn)觀點(diǎn)認(rèn)為，國(guó)際油價(jià)可能攀升至每桶200美元，并引發(fā)全球性經(jīng)濟(jì)衰退。

　　5月28日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署當(dāng)前煤電油氣運(yùn)和農(nóng)資供應(yīng)工作，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要引導(dǎo)能源合理消費(fèi)，抑制不合理需求。

　　在5月21日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，如何調(diào)控當(dāng)前國(guó)內(nèi)各類重要物資價(jià)格問題就已經(jīng)成為重要議題。當(dāng)天會(huì)議指出：在當(dāng)前四川遭遇8級(jí)特大地震等特殊背景下，我國(guó)對(duì)于重點(diǎn)物資價(jià)格不可能一味管制，要從穩(wěn)定價(jià)格工作轉(zhuǎn)向抑制過快增長(zhǎng)的方向轉(zhuǎn)變。其中，要對(duì)成品油等重點(diǎn)物資商品的價(jià)格進(jìn)行特別關(guān)注，同時(shí)要求對(duì)未來的價(jià)格走勢(shì)做出及時(shí)分析、預(yù)測(cè)。

　　分析人士指出，從以前強(qiáng)調(diào)“雙防”，要求物價(jià)穩(wěn)定，到現(xiàn)在轉(zhuǎn)變?yōu)橐种莆飪r(jià)過快增長(zhǎng)，抑制不合理需求，包括政府開始對(duì)重點(diǎn)商品的價(jià)格走勢(shì)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，預(yù)示成品油等重要商品價(jià)格將有提價(jià)空間。

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