實(shí)習(xí)生 王麗娟

　　四川汶川地震發(fā)生后，社會(huì)各界紛紛解囊奉獻(xiàn)愛(ài)心。

　　截至5月25日18時(shí)，中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)(包括直屬單位)接收境內(nèi)外到賬捐款24.32億元，接收捐贈(zèng)物資3億元，總會(huì)累計(jì)接收款物合計(jì)27.32億元，地方各級(jí)紅十字會(huì)報(bào)告接收捐贈(zèng)款物合計(jì)56.69億元。

　　如此大規(guī)模的捐贈(zèng)如何透明使用，成為每一位愛(ài)心奉獻(xiàn)者關(guān)注的焦點(diǎn)，中國(guó)紅十字會(huì)的一舉一動(dòng)也被置于放大鏡之下。

　　此次災(zāi)情的嚴(yán)重，不僅激發(fā)了全民族一致抵抗災(zāi)難的信心，也使中國(guó)紅十字會(huì)等公益組織面臨處置最大一次捐款數(shù)額的挑戰(zhàn)。

　　質(zhì)疑與回應(yīng)

　　最近，許多網(wǎng)友就中國(guó)紅十字會(huì)接收和使用募集款物有關(guān)事宜提出了一些質(zhì)疑。“紅十字會(huì)有的領(lǐng)導(dǎo)在媒體上說(shuō)用1300萬(wàn)元買(mǎi)了1000頂帳篷”、“紅十字會(huì)募捐款的使用應(yīng)該向社會(huì)公開(kāi)”、“紅十字會(huì)募捐扣除6.5%是否合理”等問(wèn)題不斷被拋出來(lái)。更有網(wǎng)友在大論壇中質(zhì)疑基金會(huì)組織的公信力。

　　網(wǎng)友提出質(zhì)疑也是情有可原，有媒體披露，在過(guò)去一些災(zāi)難中，曾暴露出扶貧款、救助款、助學(xué)款等被貪污挪用的現(xiàn)象。

　　5月25日，中國(guó)扶貧基金會(huì)副會(huì)長(zhǎng)何道峰表示，作為民間慈善組織，扶貧基金會(huì)可按國(guó)際慣例收取一定比例的管理費(fèi)，以保障運(yùn)行。

　　與扶貧基金會(huì)不同，紅十字會(huì)工作人員是參照公務(wù)員的制度進(jìn)行管理的，人員收入是由國(guó)家財(cái)政撥款支付的，那么6.5%的管理費(fèi)又是作何用？

　　5月24日，中國(guó)紅十字會(huì)應(yīng)急辦主任、新聞發(fā)言人王平在回答網(wǎng)友提問(wèn)時(shí)指出，紅十字會(huì)每一次救災(zāi)的捐款都將全部用于救災(zāi)工作，包括本次地震災(zāi)害捐款。不過(guò)救災(zāi)過(guò)程是有成本的，采購(gòu)、運(yùn)輸、發(fā)放等過(guò)程，都需要一定的費(fèi)用。中國(guó)紅十字會(huì)的規(guī)定是，這些費(fèi)用不能超出捐贈(zèng)總額的6.5%。如果一次沒(méi)有用完，將繼續(xù)投入救災(zāi)工作。

　　為了能夠更加有力的保證透明救災(zāi)款物的采購(gòu)和發(fā)放，王平表示，下一步準(zhǔn)備邀請(qǐng)志愿者或者媒體參與，對(duì)整個(gè)救災(zāi)物資的采購(gòu)和發(fā)放工作，實(shí)施進(jìn)行全程監(jiān)督。另外，及時(shí)將物資采購(gòu)發(fā)放情況上網(wǎng)發(fā)布。

　　就高價(jià)帳篷問(wèn)題，中國(guó)紅十字會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)江亦曼解釋?zhuān)�紅十字會(huì)總會(huì)共向地震災(zāi)區(qū)調(diào)撥了五批帳篷，總計(jì)18510頂，價(jià)值2175萬(wàn)元人民幣。其中，有棉帳篷、單帳篷、拉纖式的帳篷，規(guī)格不同，價(jià)錢(qián)也不同，以上數(shù)字為所有帳篷累計(jì)花銷(xiāo)。

　　據(jù)介紹，紅十字會(huì)在全國(guó)有六個(gè)備災(zāi)倉(cāng)庫(kù)，五批帳篷中有四批是從備災(zāi)倉(cāng)庫(kù)中緊急撥調(diào)的，所有物資都是依照政府相關(guān)程序進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)的，詳細(xì)信息可以查詢中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)。

　　期待監(jiān)督

　　“中國(guó)紅十字會(huì)開(kāi)展的所有項(xiàng)目，結(jié)束后都要接受政府或者社會(huì)審計(jì)部門(mén)的審計(jì)。這次救災(zāi)工作結(jié)束后，同樣要接受審計(jì)。由于這次募捐額度較大，為了保證資金的安全和使用到位，我們已邀請(qǐng)審計(jì)署進(jìn)入我會(huì)，從救災(zāi)工作一開(kāi)始，就介入資金的管理。”中國(guó)紅十字會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王海京說(shuō)。

　　5月25日，記者從中國(guó)紅十字總會(huì)獲悉，由于天氣逐漸炎熱，加上潛在疫情的威脅，中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)緊急采購(gòu)170萬(wàn)頂蚊帳，計(jì)劃分發(fā)給四川、陜西、甘肅三省災(zāi)區(qū)群眾。同時(shí)，根據(jù)災(zāi)區(qū)需要，總會(huì)還將緊急采購(gòu)近6500噸糧食，擬向四川、陜西、甘肅三省的40萬(wàn)受災(zāi)群眾提供1個(gè)月的口糧。整個(gè)采購(gòu)過(guò)程，從采購(gòu)計(jì)劃的制定到公司招標(biāo)，再到如何發(fā)放中，該組織將邀請(qǐng)媒體參與進(jìn)來(lái)，實(shí)行全程監(jiān)督。

　　在紅十字會(huì)的網(wǎng)站上，以往的捐贈(zèng)人都可以查到自己的捐贈(zèng)數(shù)額，然而，截止5月26日，該網(wǎng)站上只能查詢5月14日之前的捐款名單明細(xì)。紅十字會(huì)對(duì)此解釋?zhuān)瑑H以銀行匯款為例，每日就高達(dá)十幾萬(wàn)筆。對(duì)于捐贈(zèng)款物需要逐筆打印單據(jù)、認(rèn)真核對(duì)信息、開(kāi)具收據(jù)(有詳細(xì)地址的捐款還須郵寄收據(jù))、數(shù)據(jù)錄入和進(jìn)行網(wǎng)上公告，因此可能出現(xiàn)收據(jù)不能及時(shí)開(kāi)具和部分捐贈(zèng)者的信息公告滯后。

　　然而對(duì)于捐贈(zèng)款的流向明細(xì)何時(shí)能夠露面，紅十字會(huì)宣傳處夏洪艷告訴記者，審計(jì)署已經(jīng)全程介入賑災(zāi)款的審核之中，希望民眾不要著急。由于救災(zāi)是一個(gè)過(guò)程，每一個(gè)月審計(jì)署會(huì)將審計(jì)結(jié)果公布在網(wǎng)上，關(guān)注的人們一個(gè)月后可以查看審計(jì)署的網(wǎng)頁(yè)來(lái)監(jiān)督賑災(zāi)款的運(yùn)用。

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