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新浪財經

滄海橫流方顯本色 中國終將破浪重生

http://www.sina.com.cn 2008年05月21日 14:27 21世紀經濟報道

  市場時代的中國在改革開放三十年紀念的日子里,經歷了一次歷史性的錘煉和洗禮,迎來了三十年來國家和人民最為團結的時期。在國家主席“任何困難都難不倒英雄的中國人民”的含淚振臂高呼和各地民眾在國悼日悼念集會上“中國加油”的含淚振臂高呼的相互呼應中,在遙望家園的受難的同胞“我們可以從頭再來”的高呼中,一個市場時代的“人民中國”正在災難的考驗中重生。

  千千萬萬個英雄而可愛的極其普通的中國民眾,將是中國走向復興最堅實的基礎;中國民眾對國家和同胞的大愛,在大災面前相助相攜舉國同心的強大精神力量,是中國復興最為重要的軟實力。國悼日的設立為全國民意和民心的迸發提供了一個極為重要的表達機制。5月19日這一天,全世界發現,中國社會和中國民眾中蘊藏著如此偉大的愛和力量,這是一種足以將古老中國托起為一個偉大國家的愛和力量。多難興邦,這個難忘的2008年的經歷,讓中國人前所未有清晰地體會到自己內心中潛藏著的把中國建設為一個偉大國家的愿望,這種愿望和它催發的行動,將是對逝者最好的告慰。

  抗災進程中信息公開和表達機制的創設,最為重要的效果,就是讓可愛而英雄的民眾真正地成為歷史的塑造者,成為國家和政治的主體,讓人民和國家之間的關系重新獲得溝通。這次抗震救災,明晰地顯示,民眾對于政府和軍隊的信任度很高。

  與此相應,從一周以來的抗災進程來看,中國政府更為珍視民眾對政府的信任和愛國之情,體恤受災民眾的需求,傾力救助民眾生命。這種以民為本的救災戰略,對不少領域的制度都有所創新。在信息公開、為普通遇難公民設立國悼日之外,近日出臺的幾種便民政策也多有創新意味。一是為確保考生安全,四川省成都市等6個重災區中受災嚴重的40個縣(市、區)延期舉行2008年普通高考,具體考試時間將視救災情況另行確定;二是央行總行同意,對受災嚴重的成都等6市州,地方法人金融機構5月20日暫不提高存款準備金率。這種非常狀態下的變通措施的意義,在于以民為本、應時而變的制度創設思路,日后應對非常狀態時很可能會繼續沿用。

  更具啟發意義的制度創新,或許要在國家與人民關系的溝通進程中尋找。比如,最近社會捐助賬目的公開問題引起了政府部門的注意,目前已經要求所有善款都要送往災區。如果在此次救災過程中,社會捐款的使用情況能夠透明公開,則會是走向國家預算民主化的重要一步。

  又比如,目前來看,盡管大難當前,親人離散,但災區民眾臨危而有秩序,無論是住在廢墟邊,還是在擁擠的體育館和帳篷里,鄉親們都互相扶持,治安井然有序。這是一個偉大的民族,有著偉大、英雄、善良、可愛的民眾,他們愛國愛同胞,也有不俗的自我管理能力。災民臨時安置地的管理,可以配合安置地區的公共管理部門,依托災民中的官員和黨團組織建立安頓社區的臨時性的治理機構。這種自我管理機構的設立和鍛煉,也是鄉村自治和城市居民自治在非常狀態下的一種運用。災難催生了一些非常規狀態,而這些非常規狀態又為我們以后走向某種常規狀態提供了寶貴經歷以及契機。

  汶川特大地震發生后全國民眾涌現的對國家和同胞的愛,政府對民生疾苦的傾力關注,顯示了國家和民眾溝通關系的深入。這種關系的意義非常深遠,當一個國家的大多數民眾都滿懷愛國熱情,并且真正成為國家奠定的基礎和政治主體,這個踐行人民民主的“人民中國”,一定能成為一個偉大的國家。

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