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新浪財經

正確評估地震對中國經濟的影響

http://www.sina.com.cn 2008年05月17日 01:09 華夏時報

  易憲容 中國社會科學院金融研究所研究員

  5月12日下午2點28分,一場7.8級大地震在四川汶川縣發生。這次地震震撼面積之大,所造成的破壞之大為歷史罕見。至于所造成的破壞究竟有多大,所造成的實際人命傷亡和財物損失究竟有多少,恐怕要過些時候才能確定。但是,從所收集到的信息來看,這次汶川地震所發生的一切無不讓每一個中國人揪心,無不讓整個國際社會揪心。而且這是一場山區大地震,山體的滑坡、塌方,切斷了主要的公路、橋梁、河道的交通,大大妨礙了救災人員第一時間進入主要災區進行的勘察與拯救行動。好些重災區的災情,由于通訊阻塞、天氣惡劣,一時也無法確定。這些都加大災后搶救的困難及生命受到重創的程度。

  不過,這次天災發生之后,政府的反應是十分迅速的。無論是各類媒體在第一時間內發布相關消息、報道災情和拯救行動,還是以總理溫家寶為總指揮的全國救災領導小組即時趕往救災現場;無論是各種搶救隊伍及時奔往災區,還是各種救災物資迅速源源不斷地聚集到四川等,這些都體現了這一次救災行動與以往任何一次自然災害發生時的情況完全不同。可以說,在強有力的政府組織下,盡管中國人面臨巨大的汶川地震,但中國人能夠在短期內渡過難關、重建家園。

  現在我們要思考的是,如何來評估這次汶川地震經濟損失?它對中國經濟影響有多大?對四川的經濟影響有多大?通過什么樣的方式來重建汶川的家園?等等。

  可以說,在困難的關頭,現在來評估地震對中國經濟有多少影響為之過早,也沒有太多必要,現在要做的就如何搶救每一個存在的生命,就如溫家寶總理所說,只要生命有一線的希望,我們就得用百倍的努力。生命至上,是這次災后搶救中一切價值之價值。所以,我非常贊同,中央政府不惜一切代價,來搶救每一個在災難中得以存活下來的生命。這是整個地震救災中的重中之重。然后,對通訊、交通、物流、次生災害、地震后的疫情防治等方面可在迅速高效的組織指揮下進行。這些都能夠為搶救每一個存在著的生命創造條件。

  不過,在上述的前提條件下,我們評估地震對中國經濟的影響,并不是來評估地震給當前經濟造成多大的影響,而是通過這種評估來正確地判斷中國經濟未來趨勢,如何增強國人對未來中國經濟發展的預期,如何加快對災區的經濟重建。

  可以說,由于這次地震發生的特殊地理位置,盡管這種地理位置給救災帶來了不少困難,但是由于這次地震發生在山區,這些地方不僅人口少,而且經濟相對落后,因此,災害發生后對中國整體經濟的影響不會太大。同時,由于地震災害發生地與對外貿易的關系不大,也不是全國的制造業中心,因此,這次地震對人民幣匯率不會造成多大的影響,對全國GDP增長的影響也很小。因為,四川省的生產總值僅占GDP的3.9%,制造業產值占中國全部產值的2.5%。就這兩方面來看,汶川地區影響更是可以忽略不計。

  現在有人認為,四川是糧食和生豬生產大省,因此,這次地震可能對國內居高不下的CPI上漲會產生更大的壓力,但是盡管這次地震涉及近100萬人口,但是對于近億人口大省四川來說,同樣不會增加國內整體CPI上漲的壓力。一則這次地震所涉及范圍就四川而言也是很小,僅百分之一;二則地震是突發性事件,其影響是短期的,只要這次地震事件一結束,不僅借助國家實力,家園的重建短期內可以完成,而且除了特別嚴重的災區之外,其他一些災害較輕地方的生產很快就會恢復。

  現在我們最為關注的應該是,汶川地震后的災后重建如何來進行,因為當災后大量財力投入該地區時,其災后重建同樣需要一個有效的方式。還有,作為一個地震頻發的地區,這些地區的建筑抗震標準如何來設定。可以說,這次大地震中,生命的創傷最嚴重的問題是建筑物的倒塌。還有,當地城市基礎設施修建、公共設施建設,其抗震標準都擺在我們的面前。

  總之,盡管汶川地震對當地經濟會造成極大破壞,但對全國經濟及四川的經濟影響都不會太大,也不會改變中國宏觀發展態勢,因此,當前政府宏觀經濟政策并不會由于汶川地震而改變。而且,在大量援助物資及資金流入到災區后,不僅能夠幫助災區在短期內重建家園,而且也創造了該地區經濟快速增長的契機。問題是,當地政府如何在中央政府領導下把握好這個契機,保證援助物資及資金有效率使用,重建災區。

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