孫雷　

　　“要學會‘彈鋼琴’，不要‘單打一’”，幾十年前，毛澤東曾這樣提醒人們注意工作協(xié)調(diào)推進的重要性。

　　如今，中國正在嘗試用“彈鋼琴”的方式，推進新一輪政府機構(gòu)改革。不久前財政部發(fā)布的《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，就是最新的例證。

　　“事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理”與“政府機構(gòu)改革”看上去相去甚遠，但前者恰恰在為后者的順利推進鋪路。

　　中國之前機構(gòu)改革的一個教訓是，僅僅改革了政府行政部門，但沒有同時推進事業(yè)單位改革。其后果是行政部門精簡下來的人員，很多都流向了事業(yè)單位，造成后者的規(guī)模和人員急速擴大。

　　由此，財政供養(yǎng)人口并沒有隨之減少，職能也沒有實現(xiàn)真正意義上的轉(zhuǎn)變。

　　新一輪政府機構(gòu)改革看來吸取了之前的教訓，要將行政部門改革和事業(yè)單位改革協(xié)調(diào)推進。而事業(yè)單位改革的一大障礙是，不斷增大的國有資產(chǎn)怎么辦？萬億量級的國有資產(chǎn)，在改革中管理不好，就可能帶來低效率、不透明甚至流失。

　　與正在漸次推進的事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革相類似，頒布規(guī)定來管好事業(yè)單位國有資產(chǎn)，可以使加快事業(yè)單位改革變得更順理成章，而后者的推進，顯然有助于政府機構(gòu)改革的順利前行。

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