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新浪財經

應對中國經濟最困難的一年

http://www.sina.com.cn 2008年03月19日 10:18 21世紀經濟報道

  “如何控制物價過快上漲,抑制通貨膨脹,不僅是老百姓關注的問題,也是政府的重要任務”,昨日,溫家寶總理在記者會上如是說。調查顯示,在公眾關注的眾多問題中,排在第一位的是物價上漲。如何解決通脹,溫總理表示,因為國際、國內不可測的因素多,因而決策困難,今年恐怕是中國經濟最困難的一年。

  中國通脹始自2004年,當時由于投資和外需過熱,導致上游能源、原料甚至物流等供不應求,出現瓶頸。同時,由于城市與工業的大發展,農民進城務工急劇增多致使農地拋荒嚴重,糧食供應短缺,從而引發復合式通脹。此后,政府一方面加大對電力、石油儲備、農業等投入,并通過宏觀調控持續壓制固定資產投資至今。但因同期美國國內由資產泡沫引發的消費急劇增加、人民幣匯率偏低以及國際產業轉移中國后產能大量投入,導致中國貿易順差大幅增加,外匯占款過多,流動性泛濫。

  因此,政府改革匯率生成機制,采取漸進式升值,并通過提價以糾正長期以來要素(能源資源等)價格偏低的問題,即自2005年起不斷提高水電煤油等價格,累積和引發了當前的通脹和資產泡沫。因此說,中國式通脹是糾正要素價格偏低以促進經濟轉型而必然發生的,其主要負作用是,過去依靠包括低工資等要素競爭力帶來的大量財富主要聚集在企業和財政之手,因此,用通脹和名義匯率升值來糾正匯率帶來的內外失衡,需要更多地依賴內需時,占人口多數的普通百姓會因通脹進一步削弱其消費能力,并承受低工資積累和高通脹剝奪的不公待遇。

  此外,美國因素在中國式通脹中扮演重要角色。即2004年開始的投資、外貿出口強勁主要因為美元利率過低造成的,這也引起中國的順差過多和流動性過剩;而在當前,人民幣雖名義升值15%且出口價格上漲,但由于美元繼續大幅貶值,導致以美元定價的大宗商品價格飛漲,大豆、石油、鐵礦石等商品中國對外依賴很強,造成輸入通脹壓力。與過去不同,美國需求放緩為中國出口帶來危機。因此,溫家寶總理表示,他現在所憂慮的是,美元不斷貶值,何時能夠見底?

  更為復雜的是,實際上中國面臨更為嚴重的產能過剩,即2004年投資過熱時所增加的大量產能,如溫總理所說,“主要工業品供過于求的局面沒有改變”。中國需要防止經濟增長由偏快轉為過熱,還須保持一定的發展速度解決就業壓力。“必須在經濟發展和抑制通貨膨脹之間找出一個平衡點”。所謂均衡點,就是既要防止物價過快增長,又要防止經濟過快下滑。在過去一段時間,破壞兩者均衡的是轉型沖擊力,即為糾正長期失衡而進行的要素價格改革,引發當前的通脹和經濟下滑。因此,為了穩定通脹和發展,已不敢貿然進行煤電聯動以及提高成品油價格,但這可能遭遇電力、油品企業的供給抵制,引發短缺。如果匯率大幅升值,盡管有利于降低輸入性通脹壓力,但可能引起出口的蕭條,危及就業;而如果大幅加息或者緊縮,或會導致更多產能過剩的傳統企業倒閉,尤其是中小企業。

  因此,總理表示,抑制通脹是五年的任務。在抑制通脹、就業以及轉型三者之間,將重點抑制通脹和保持經濟增長(就業),以穩定經濟。在美國經濟極不穩定以及中國國內消費在社會保障沒有建立之前尚難挖掘潛力的情況下,需要減少對當前經濟運行的過度壓制,密切關注經濟局勢的變化和走勢,把握宏觀調控的節奏、方向和力度,使經濟保持平穩、較快發展。 

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