——2008全國“兩會”系列社論之十

　　在十一屆全國人大一次會議昨天上午閉幕之后，國務(wù)院總理溫家寶攜四位副總理與采訪大會的中外記者見面，所談話題甚廣，涉及臺灣問題、西藏問題、奧運會等多個領(lǐng)域。而在經(jīng)濟(jì)方面，溫總理主要談及通貨膨脹壓力、人民幣匯率改革等，并對美國的經(jīng)濟(jì)十分關(guān)注，且深感憂慮。

　　“天變不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”，出自《宋史·王安石列傳》的這句話，由于昨天溫總理面對眾多中外記者時做了引用，一下子迅速傳播開來。這句話的大意為：天象的變化不必畏懼，祖宗的規(guī)矩不一定效法，人們的議論也不需要擔(dān)心。溫總理動情地引用該話，充分表明了中國新一屆的政府在未來五年內(nèi)將進(jìn)一步深化改革的決心。

　　這一次的記者招待會，是新一屆政府首腦的集體亮相，也是本屆政府針對未來一年，乃至五年工作主要難題的一次“宣戰(zhàn)”。誠如溫總理所稱，2008年“恐怕是中國經(jīng)濟(jì)最困難的一年”。困難主要表現(xiàn)在，這一年甫一開局，就遭遇了罕見的雨雪冰災(zāi)天氣，造成了巨大的損失；物價上漲壓力十分之大，故此抑制通脹將可能是持續(xù)五年的任務(wù)；經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱的趨勢尚未緩解；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱；節(jié)能減排形勢相當(dāng)嚴(yán)峻；涉及人民群眾切身利益的問題還比較突出等。

　　同時，對于2008年來說，外部環(huán)境確實顯示出了比較糟糕的一面。石油價格居高不下；美國次貸危機(jī)的底部在哪里，似乎已經(jīng)成為一個很難確定的問題；金融領(lǐng)域的危機(jī)，對于實體經(jīng)濟(jì)的傷害究竟有多大，也似乎很難說得清楚；在一個不確定的氛圍當(dāng)中，全球資本市場出現(xiàn)了萎靡的狀況；特別是與中國經(jīng)濟(jì)增長有著較大關(guān)聯(lián)的美國經(jīng)濟(jì)，衰退的征兆較為明顯，投資者的信心危機(jī)也似乎在繼續(xù)蔓延；美元還在不斷貶值。溫總理之所以“深感憂慮”，原因恐怕也正在此。

　　內(nèi)外部諸多困難造成的合力，無疑將給新一屆政府開局之年的工作帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。但在充分認(rèn)識到這些壓力的同時，也要看到，不少難題，是歷史沿襲下來的，非一朝一夕所形成，也自然不是短時間里就能完全解決的；更多的難題，盡管在特定時段里觀察，會感覺壓力沉重，但分析其本質(zhì)，畢竟還是屬于發(fā)展中的問題。要解決這些難題，新一屆政府十分迫切的任務(wù)，就是要提高宏觀調(diào)控水平，切實遵循價值規(guī)律，執(zhí)行好從緊貨幣政策與穩(wěn)健的財政政策，擴(kuò)大內(nèi)需與加強(qiáng)自主創(chuàng)新，避免外部環(huán)境變化給中國帶來過大壓力，以及實行積極就業(yè)政策，緩解就業(yè)壓力等。

　　進(jìn)而言之，對于當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的困難，應(yīng)當(dāng)高度重視，但也要樂觀視之。單從現(xiàn)實考量，即便內(nèi)外部壓力交集于此，即便經(jīng)濟(jì)過熱風(fēng)險與通貨膨脹壓力沉重，中國經(jīng)濟(jì)的基本面仍然基本健康。

　　中國實行改革與開放政策已有30周年，30年來，我們可以清楚地看到，這個國家的經(jīng)濟(jì)在最為重要的層面上發(fā)生了怎樣的變化：市場的主導(dǎo)作用日益加強(qiáng)；金融體系日益完善；產(chǎn)權(quán)概念越來越明晰——這些變化，彰顯的是價值規(guī)律正在發(fā)揮突出的作用，制度變革本身釋放出的能量，也使得中國經(jīng)濟(jì)的成長受益匪淺。

　　同時，政府的改革也在不斷深化。本次全國“兩會”上，獲得通過的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案也同樣說明了政府職能正在繼續(xù)轉(zhuǎn)變，這不僅體現(xiàn)為“大部制”改革盡管并不徹底，但已有較大突破，也體現(xiàn)為政府宏觀調(diào)控部門職能的調(diào)整，對于微觀經(jīng)濟(jì)運行的干預(yù)將更有效地得到約束。政府行政體制改革的深化，對接著價值規(guī)律的張揚，為中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)夯實了基礎(chǔ)。

　　必須肯定，中國過去30年來的諸多成就應(yīng)當(dāng)歸功于改革與開放政策。也必須承認(rèn)，新一屆政府未來要超越挑戰(zhàn)和困難，仍需要繼續(xù)深化改革，并提高開放水平。溫總理引用“三不足”變革理論，表達(dá)的是強(qiáng)烈的改革決心，更發(fā)出“我愿獻(xiàn)出我的全部心血和精力”的豪言，表達(dá)的是改革的勇氣與獻(xiàn)身精神。中央政府充滿憂患意識，又有勇氣、有決心、有精神，故未來五年中經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革出現(xiàn)新的突破，當(dāng)是順理成章。

　　汪曉波

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