作為全球消費量最大的基礎經濟資源，石油幾乎位于所有產業鏈的頂端。油價飆升直接帶動汽油和取暖油等成品油價格上升，增加企業的生產成本，并牽扯到每個消費者的切身利益，還會引發其他產品價格上升。最終將會加劇中國經濟面臨的通脹壓力，給經濟運行造成一些不利影響。對此需要密切關注，積極應對，盡量使高油價對經濟的沖擊力降至最低。

　　⊙梁達

　　3月11日，因市場預期美元會持續貶值，國際油價再度飆升，其中紐約油價又一次刷新盤中紀錄，最高觸及109.72美元/桶。國際原油價格在2007年一年間猛漲近60%，為過去10年中漲幅最大。作為上游產品的成品油價格的持續大幅上漲，對全球經濟的方方面面已經或將產生不同程度的影響，尤其是對經濟持續保持高速增長的中國經濟所產生的負效應是不言而喻的。必然會推動國內成品油價格上漲，自然輻射到下游產品價格上漲，最終傳導到消費者。

　　作為全球消費量最大的基礎經濟資源，石油幾乎位于所有產業鏈的頂端。油價的動蕩會給相關產業帶來重大的影響，同時由于石油價格高位的示范效應，會導致基礎資源價格的整體性上升，從而對經濟和金融產生大的影響。

　　不容置疑的是，高油價已成為人們前所未有關注的焦點之一。油價飆升直接帶動汽油和取暖油等成品油價格上升，增加企業的生產成本，并牽扯到每個消費者的切身利益，還會引發其他產品價格上升。最終將會加劇中國經濟面臨的嚴峻的通脹壓力，給經濟運行造成一些不利影響。對此需要密切關注，積極應對，盡量使高油價對經濟的沖擊力降至最低。

　　油價飆升產生多種負效應

　　1、高油價使得消費者的能源開支驟增，從而擠壓其他方面的消費空間。近幾年，由于受多種因素的影響，油價飆升。2003年，93號汽油的價格每公升3.02元，如今價格已經漲到了每公升5.34元，4年內漲幅達76.8％。油價多次提高，一般的家庭汽車僅油錢每月就至少要多支出200－350元，使得多數家庭的養車成本提高了35%至65%。

　　面對油價還要上漲的預期心理，眾多的有車族切實感受到了經濟壓力，正在有意識地調整自己的出行方式，能不用車的時候盡量不用車，以往那種不管路途遠近、不管道路是否擁堵，一踩油門就上路的出行方式正漸漸被人們擯棄。據一項調查顯示，在接受調查的駕車人中，有98％的人表示油價持續上漲后，會考慮適當調整自己的出行方式。

　　此外，高油價將對消費起巨大拉力作用的汽車市場受到沖擊。頻繁上漲的油價已經在左右人們的購車計劃，“買得起車，開不起車”，油價已成為人們購車時考慮的重要因素之一。據一項調查結果顯示，一些對油價變化敏感的消費者往往是打算購買檔次較低的私家車，油價頻繁上漲將會推遲甚至打消他們的購車計劃，80％的人表示，油價上漲影響了他們的購車計劃，其中36.6%的消費者會考慮推遲購買。隨著油價的進一步上漲，油價對車市的負面作用將越來越明顯。

　　需要指出的是，高油價正在使居民的正常消費受到抑制。在個人消費已逐漸成為經濟增長主要動力的時候，高油價將會影響整體經濟的增長。隨著時間的推移，消費者由于高油價而將減少外出，縮減其它開支，形成對消費的抑制和不利影響將是不容忽視的。

　　2、高油價對我國經濟的沖擊不容忽視。當前，“煤、電、油”已成為制約我國經濟發展的瓶頸，特別是我國石油產量自1993年以來一直維持在1.7億噸左右。目前不發達國家正處在工業化時期，節能和替代能源發展慢，單位GDP油耗較高，經濟增長對高效優質的石油依存度較高，且防范石油危機的能力較弱，高油價對其經濟的沖擊更不容忽視。目前，我國石油對外依存度較高，已接近50%，成為僅次于美國的世界第二大石油消費國，但我國剩余石油可采儲量只占全球的2%左右，相對13億人口的大國來說，我國屬貧油國，石油供給難以保障國內旺盛的石油需求。

　　據IMF（國際貨幣基金組織）的報告指出，原油價格上漲到每桶80美元后，發達工業國家的實際國內生產總值將被拉低0.6%。一項研究成果表明，國際油價每變動1美元/桶，將影響我國GDP相應變動0.046個百分點。可見，高油價對經濟增長形成的沖擊力不容小視。

　　3、高油價將通過行業傳導制約其發展。受油價上升影響較大的行業有交通運輸、農業、建筑建材、汽車及機械制造、輕工、電子通信等。交通運輸業中，因航油占民航業成本的四分之一左右，油價上升直接導致民航業費用因油價的上升而增加，故民航業受油價上升影響最大。我國是農業大國，油價上升直接影響農田水利用柴油成本上升，間接影響化肥、農藥價格上漲，農業受油價上升影響也很大。建筑、建材，特別是化學建材、玻璃等，由于競爭激烈向下游傳導價格能力較差，但高油價直接引發生產成本上升，行業毛利迅速被高油價壓縮。持續的高油價使消費者擔心用車及新增機械的用油成本增長，對汽車及機械制造業起負面影響。據統計，另外，原油價格傳導到塑料配件上，對整車和工程機械廠商的生產成本也起負面影響。總之，高油價通過行業傳導會制約我國經濟的高增長。

　　由于原油價格上漲，化肥價格一路高攀，農藥、農膜、種子等價格也隨勢上揚，農業生產及農民生活受到很大影響，農民增收也將受到一定程度的影響。作為受油價上漲影響的主要下游產品，近5年來我國尿素、柴油、農膜價格分別上漲26.6％、64.4％和60％。農資價格的上漲無疑拉動了農民生產成本的上升。成品油價格上漲還增加以運輸為主業的公司的經營成本，包括民航、船運、路運和城市公交、出租車行業等。

　　4、高油價容易引發輸入型通貨膨脹。作為一種最基本的工業原料，原油價格波動不僅會影響下游所有產業的利潤，同時還將帶動各種產品價格的波動。原油價格的上漲必然引起與原油相關產品的價格上漲，造成中國企業成本提高，直接給交通運輸、冶金、漁業、輕工、石化、農業等相關產業帶來程度不同的影響。這些產業因油價上升抬高的生產成本不能全部或大部分向下游企業或最終消費者轉嫁出去，各行各業的盈利水平就會因此下降甚至導致嚴重虧損。而轉嫁出去的部分則會增加居民的消費支出。

　　一般而言，石油價格傳導有兩大途徑：石化產業鏈中的所有產品劃分為原材料、工業中間品和消費品三類。根據這一劃分，石油價格的一般傳導途徑可以分為以下兩條：

　　傳導途徑一：國際原油價格→國內油氣產品價格→原材料購進價格→交通運輸業價格、用油工業品價格、居民燃氣價格→工業品出廠價格指數(EPI)、消費品價格指數(CPI)。

　　傳導途徑二：國際原油價格→國內有機化工產品價格→塑料、橡膠、化纖等工業中間品價格→以塑料、橡膠、化纖等為原料的加工企業產品價格→原材料購進價格、CPI。

　　國際油價的不斷上升將直接導致我國用匯大幅增加，同時會引發電力、煤炭、化纖、棉花、金屬、建材等相關制造業原料價格上升，原料價格的上漲會進一步向下游傳導，引發產成品價格的上升，如果控制不得當會引發輸入型通貨膨脹。另外，由于我國是世界最大的制造業大國，原材料價格上升直接影響制造企業效益，進而使失業率上升。

　　據國際能源署(IEA)測算，如果國際原油上升10美元，持續一年，將推動我國CPI上升0.8個百分點。專家分析，油價因素占(國內)整個物價指數(CPI)比重約在5％，如果成品油價格上調10％，將拉動物價上漲0.5個百分點。

　　化解矛盾需要采取積極對策

　　油價持續上漲將會嚴重拖累我國經濟發展的現實問題是難以避免的，必須及時采取措施，認真應對。提高能源利用效率、積極開發和利用替代能源，是發展中國家確保能源安全和實現經濟可持續發展的必然選擇。

　　1、增強節能意識，促進節能減排。工業部門是能源消費的主體，如何有效降低工業部門的能源強度，是實現我國20%節能目標的關鍵。政府要在節能減排方面發揮更多的主導作用。繼續出臺和實施一系列有利于節能減排的價格、財稅、金融等激勵政策，加大淘汰重點行業和重點領域的落后生產能力的力度，這對于保護生態環境以及實現可持續發展具有舉足輕重的作用。

　　應對高油價，首先應當重視節約。除了技術上必須使用的領域，社會各界應盡量減少石油消費，避免不合理的消費和浪費。應進一步樹立節約能源的觀念，建立高效、節能的能源利用系統。作為發展中的大國，只有在能源利用上做得更好，才可能使經濟增長免受能源緊缺困擾。

　　為促進經濟結構調整和節能減排；要盡快推出開征燃油稅的政策，以體現公平、促進節約，促進汽車工業的技術進步，從源頭上降低能耗水平，有利于提高公眾的節能意識，緩解交通壓力。

　　2、綜合各種因素適時推進價格改革。理順價格機制、完善市場體系是必須解決的重要問題。通過行政手段將能源價格維持在較低水平，短時間內雖然可以緩和通脹壓力，但長此以往，價格難以真實反映資源稀缺程度，不利于節約能源。

　　油價調整，涉及面甚廣，從國家到企業到居民，都不同程度受到影響。因此，調整油價要統籌考慮各方面的因素，更多的是要考慮消費者和社會各方面的承受能力。國內相關部門和企業必須做好充分的準備，接受國際油價不斷沖高所帶來的種種壓力。這意味著我國必須更快地完成經濟結構調整和產業轉型，利用價格杠桿引導能源消費。但在各種利益權衡中，既要考慮宏觀經濟運行和通貨膨脹壓力，也要考慮百姓承受能力，適時推行價格改革。

　　3、保護困難群體和公益性行業利益。為緩解成品油價格調整造成的影響，要綜合采取相應的應對舉措，重點是保護困難群體和公益性行業利益。首先，與群眾生活關系較大的如鐵路客運、城市公交、農村道路客運等運輸價格，以及供居民、化肥生產和學校食堂用天然氣價格不作調整。其次，增加對困難群體和公益性行業的財政補貼。對液化氣價格提高影響低收入居民增加的支出，各地政府要綜合考慮居民生活費用的提高，采取提高低保標準和發放臨時補貼等措施給予補償；影響學校食堂增加的支出由地方政府適當補助。

　　石 油 平 衡 表

　　單位：萬噸

　　項目1990年1995年2000年2004年2005年2006年

　　可供量11435.016072.722631.832116.232539.134889.8

　　生產量13830.615005.016300.017587.318135.318476.6

　　進口量755.63673.29748.517291.317163.219453.0

　　出口量(-)3110.42454.52172.12240.62888.12626.2

　　年初年末庫存差額-40.8-151-1244.6-521.9128.8-413.5

　　消費量11485.616064.922439.331699.932535.434875.9

　　在消費量中：

　　1.農、林、牧、漁、水利業1033.61203.21496.92001.32072.92213.6

　　2.工 業7321.69349.310918.514857.314462.614972.3

　　3.建筑業327.3242.8830.61422.31502.21648.5

　　4.交通運輸、倉儲和郵政業1683.22863.65509.48620.69708.510969.2

　　5.批發、零售業和住宿、餐飲業77.6333.9545.0818.7156915.6992.2

　　6.其他757.81390.31882.72201.72079.182087.6

　　7.生活消費284.5682.01256.51778.11794.41992.5

　　在消費量中：

　　(一) 終端消費9304.713676.319893.528062.029189.331613.7

　　工 業5180.47095.58530.011344.111245.011875.5

　　(二) 中間消費

　　(用于加工轉換)1630.422302352.93488.23190.73062.1

　　發 電1234.41358.51178.21864.11602.01343.7

　　供 熱356.3399.9426.97418.5407.6427.8

　　制 氣39.751.625.910.514.413.4

　　(三)煉油損失量295.8420.1721.91195.11166.71277.3

　　(四) 損失量254.7158.6192.9149.7155.4199.9

　　平衡差額-50.67.8192.45416.33.713.9

　　注：1.生產量為原油產量。

　　2.進口量包括我國飛機、輪船在國外加油量;出口量包括外國飛機、輪船在我國加油量。

　　3．資料來源：《中國統計年鑒2007》

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