綜合新華社電 新時期以來的第6次國務院機構改革拉開帷幕后，要抓緊進行地方政府機構改革，但不搞“一刀切”，不設時間限制。

　　昨日下午，第十一屆全國人民代表大會第一次會議舉行第四次全體會議，國務委員兼國務院秘書長華建敏在作關于國務院機構改革方案的說明時指出，要抓緊進行地方政府機構改革。

　　華建敏說，要根據各層級政府的主要職責，合理調整和設置機構，除中央有原則要求上下對口外，地方政府可從實際出發，因地制宜，不搞“一刀切”，不設時間限制；調整和完善垂直管理體制，進一步理順和明確權責關系；深化鄉鎮機構改革，加強基層政權建設。

　　與歷次機構改革有不同

　　福州市市長鄭松巖代表說，按照慣例，國務院機構改革后，地方上也會有所動作。從實際出發，這里提出“上下對口”的問題很有必要，很有前瞻性，也明確了方向。

　　“此次改革就是中央先做一個表率，先進行大部委改革，地方自己做。”中國(海南)發展研究院公共政策研究所所長方栓喜說，此次大部制改革一定會促進地方政府機構進行改革,“允許地方根據自身特點，這是與歷次機構改革所不同之處。”

　　方栓喜說，這一輪國務院機構改革將著眼于未來十年，或將分為兩個階段進行。如果是這樣的話，則時間點上正好橫跨十一屆全國人大，也延續到第十一屆全國人大結束。“這樣的節奏和安排，有利于改革穩步推進。”

　　需要注意的是，行政體制改革必然要求規范中央和地方的關系，“大部制”在一定程度上將增強中央政策在地方的執行力，但并不代表將削弱地方政府治理的主動權。

　　重復設置機構盡量合并

　　對于省市一級的機構設置，全國政協委員、清華大學人文社會科學學院教授蔡繼明昨日接受采訪時認為，目前地方政府黨政兩套班子，機構重復設置、多頭管理的情況非常普遍：幾乎每個省市都在有農業局的同時，還有一個農委；在有教委的同時，還有一個教工委；在有科委的同時，還有一個科協……一個部門接受好幾個“婆婆”的領導。

　　蔡繼明委員建議，在省市一級上，應在加強黨的領導前提下，對這些重復設置的機構，能合并的盡量合并，黨政合一，統一管理。

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