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民生話題背后的公共產品困局http://www.sina.com.cn 2008年03月04日 16:34 大眾網-大眾日報
沈峰 全國“兩會”召開前夕,就醫改方案、物價上漲、政績考核、擴大公民有序政治參與、收入分配、食品藥品安全、反腐倡廉、教育公平、綠色奧運和社保養老10項群眾關心的話題,《人民日報》和人民網展開聯合調查。截至3月2日,已有10余萬人次參與投票,網友留言達1.5萬余條。(3月3日《人民日報》) 近年來,民生話題連續成為“兩會”的焦點話題。醫療、教育、環保、收入分配、社會保障、住房、就業、食品安全,這些話題在近年來的兩會上都引起高度關注,而2008年民眾對上述民生話題的關注有增無減,可以說,這是又一次對“兩會”提出了“民生考題”。 透過表象看本質,民生話題熱度不減,實際透露出當前我國公共產品供給不足問題。如,非義務階段學費太貴,許多家庭的孩子因此上學難;醫療機構的公共服務性質變異,造成許多人看不起病;房價遠遠超出人們的承受能力,許多家庭買不起住房。教育、醫療、住房三個問題已成為許多家庭致貧的根源。 誠然,紛雜的民生問題各自包含著其特殊性,政策的具體制定也必須經過嚴謹的技術性推敲。但不可回避的是,教育、醫療、住房等問題是政府首當其沖應該著手解決的。有關數據顯示,我國公共教育支出占國內生產總值比重只有2.9%,衛生保健的公共支出占國內生產總值比重僅為2.0%,而政府在一般公務方面的財政支出比重高達24.7%。而在許多國家,政府的財政開支中,40%以上屬于醫療保健、教育支出。從中我們可以看出,民生問題的癥結之一應歸結為財政投入不足。 可以預期,今年“兩會”的民生問題討論將更熱烈、更具體。但是,民生問題探討不能只是停留在呼吁層次,必須深入地提出推進、改善民生的有效方法。 應該認識到,教育、醫療、住房等民生問題一再成為兩會熱點的現實,說明我們各級政府部門在執行和落實方面還有很多方面需要改進。因此,我們期待兩會成為破解“公共產品困局”的加速器,冀望參加會議的代表委員將民生問題放到中國社會轉型的視野和脈絡中去思考,為扭轉公共產品投入不足和矯正不合理的權利配置而建言建策。 更多精彩評論,更多傳媒視點,更多傳媒人風采,盡在新浪財經新評談欄目,歡迎訪問新浪財經新評談欄目。
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