苗福生

　　教育公平再度成為全社會熱議的話題。來自一家網絡媒體的調查表明，教育公平仍然是“兩會”召開前夕老百姓最為關心的焦點問題之一。

　　坦率地說，教育公平問題是個老話題了。該話題之所以一次又一次為老百姓所關注，所揪心，因為教育公平涉及千家萬戶的利益，而且，我們不能不遺憾地指出，直到目前為止，人們對于接受優質教育的需求和教育部門在對教育資源分配的均等化方面，的確與公眾的愿望相差甚遠。盡管一些部門反復解釋優質資源不足的國情問題，但是，優質資源不足是一碼事，分配不公是另一碼事，事實上，公眾反應最強烈的問題正是教育資源分配不公的問題。

　　不容否認，在我們的身邊，教育不公處處存在：地區不公平、城鄉不公平、城市之間、同一個城市內部存在的嚴重不公平。老百姓意見大，反響強烈，正因為他們的利益不能得到保障。不妨以各地的重點中小學，所謂的實驗小學、“一中”現象為例，這些學校從硬件設施到優秀教師的配備一般都是集中了當地最優質的資源，這些學校的辦學條件與一般學校相比，更是相差天壤之別，幾乎形成當地的貴族中小學，那么是什么人的子女才能夠進入這樣的學校呢？大概是如下三種人：一是成績優秀的，二是父母掌權的，三是家長有錢的。不公主要體現在后兩種人，老百姓意見大也體現在后兩方面。

　　不患寡，患不均，這不僅是我們老祖宗反復強調的一個追求社會公平與正義的基本道理，也是人類社會所普遍遵循的基本價值取向。所謂公平，就是為社會公眾所普遍認同并遵循的能夠體現人人平等的價值規則。反思這些年的教育，造成教育不公平的并不主要是所謂的資源稀缺，而是在稀缺前提下金錢與權力的浸染與直接介入。也就是說，人們可以理解、體諒國家教育資源的相對不足，但不能容忍對資源的分配不公。

　　教育公平體現社會的基本公平。公民能否接受公平的教育決定著一個國家和民族的興衰，特別是國家在下大決心解決九年義務教育，國家財政又在加大力度解決免費義務教育的今天，教育公平更顯得十分必要。本人以為，教育公平的原則應集中體現在兩個方面：一是公民接受教育的機會要公平，適齡青少年都應當享有公平地受教育的權利，這就要求我們以更大的氣魄和更大的決心來發展教育事業，科學、公平地配置教育資源，不斷滿足人們日益增長的教育需求和愿望。二是公民受教育的過程要公平，要能夠在受教育的過程中享受到同等、同質的教育資源。這就要求每一所學校都應在資源配置上體現公平的原則，使學校的每一個學生都能享受到學校比較均等的教育資源。是的，道理誰都明白，關鍵是如何行動起來。我們欣喜地看到，不少地方，一些部門，尤其是財政部門能夠充分發揮部門的職能作用，已經開始從教育經費的分配等方面真正體現這樣的公平理念。

　　我們相信，在體現教育公平的道路上，政府職能部門每走出的一小步，對于教育事業的發展都意味著一大步。

　　更多精彩評論，更多傳媒視點，更多傳媒人風采，盡在新浪財經新評談欄目，歡迎訪問新浪財經新評談欄目。