與往年相比，2008年的全國“兩會”是中國現代化鏈條中極為關鍵的一環，將折射出特有的價值與意義。這是因為，今年是落實中共十七大戰略部署的第一年，“兩會”之上將選舉產生國家領導人，組成新一屆政府，這毫無疑問是我國政治生活中的一件大事，將對未來5年乃至更長一段時間中國經濟社會發展產生深遠影響，格外引人關注。

　　今年的與眾不同之處，不止于此。年初，《人民日報》發表元旦獻辭——《喜慶偉大的2008年》。文章說，重大時間節點、重大歷史事件，注定讓一些年份成為一個民族、一個國家發展進程中的永恒記載。而用“偉大”形容一個年份，在《人民日報》是罕見的，可見2008年的確不同尋常，而“兩會”事關開局，自然更是不同尋常。

　　對2008年特有的價值與意義，我們也曾有過自己的預判。2005年的《經濟觀察報》年終特刊，主題就是 “08年”。當時我們說，2008將是中國歷史的一個關鍵節點。政府換屆、北京奧運、臺灣選舉、香港政改等等，都集中在這一年。風云際會，情勢變遷，過去隱而不見的問題一一浮現。我們試圖為人們提供一副觀察未來的透鏡，同時也表達了某種擔心：我們正在一條大道上驅車前行，那座橋梁上有種種障礙，如果處理不當，我們就會受到傷害，就可能跌入低谷；平安越過它，未來的道路就會更加開闊，更加平坦。

　　現在看來，我們之前的“08年”特刊，與其說是“預言”，不如說是一種美好的期待。而這種期待，已經一步步變成能夠觸摸、可以感知的現實。整個世界都以急切的興趣關注著我們每一點滴的變化�？梢钥隙�，在2008年，社會公平正義將得到更好的保障和維護，民主政治建設將進一步制度化、規范化、程序化。這是因為，中央政府的發展理念和執政理念正越來越清晰，越來越務實，有所憑據，漸次可達。

　　比如從民生角度而言，自中共十六屆六中全會以來就提出的“和諧社會”目標，近來有了一個較為具體的新標準——學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。在年前的十七大中，這“五有”與“民生”一詞一起，首次進入黨代會的報告，并在其后的各種場合、各類文告被最高層頻頻提及�？梢韵胍�，在今年的全國“兩會”上，圍繞“五有”目標建設將會生發出諸多熱點話題。

　　當然，這樣的“五有之鄉”不會憑空掉下來，也不是一味由政府包辦就能實現的。舉凡教育、就業、醫療、養老、住房，要想發展與充裕，必須依靠更充分的社會化、市場化。而對于更開放的市場，發育靠自由、保障靠民主、維護靠法治應是不變的總綱。當前首要任務，就是改革政治體制中那些阻礙經濟發展的因素，將目前還帶有計劃、行政、生產建設色彩的政府轉變成公共服務型和公共管理型的政府。

　　這也是今年全國“兩會”核心主題之一。以此為發端，以構建服務型政府為指歸的行政管理體制改革將全面啟動，尤其在加大機構改革力度、探索職能有機統一的大部門體制等方面多有舉措。可以說，這是當下中國推進政治體制改革的重要內容，是發展社會主義民主政治的重要步驟。多年遲滯不前的綜合配套改革，終于邁出了至關重要的一步。

　　我們認為，這是落實中共十七大之“深化政治體制改革”部署的良好開端。與此同時，我們相信，十七大所提出的擴大公推直選、逐步實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表等等一系列黨內外民主政治建設也會陸續展開。我們希望，在對經濟社會生活中的新矛盾、新問題作出有序安排的同時，今年“兩會”所傳達出的改革理念，應該超越后五年、后十年的時限，成為指導我們的社會發展的一個長期主題。

　　來源：經濟觀察報網

　　更多精彩評論，更多傳媒視點，更多傳媒人風采，盡在新浪財經新評談欄目，歡迎訪問新浪財經新評談欄目。