第二，更加突出宏觀調控部門的宏觀戰略管理與規劃職能。加強和改善宏觀調控，要求宏觀調控部門強化制訂發展戰略、抓大事的職責，減少對具體事項的管理、確保其集中精力抓宏觀，提高調控水平，增強宏觀調控的科學性、預見性、有效性，促進國民經濟又好又快發展。發展改革、財政、中央銀行等宏觀調控部門要重點搞好宏觀規劃、政策制定及監督管理，切實減少微觀管理和具體的審批事項，實現從“項目管理”向“規劃管理”、從直接管理向間接管理的轉變，切實把精力轉到國家宏觀經濟管理大政方針的制定上來。

　　第三，發展改革部門要實現工作重點的重大轉變。發展改革部門，要突出其發展戰略與規劃、發展政策、對外開放框架、經濟體制改革、生產力布局與總量平衡、經濟安全、區域經濟協調及可持續發展等職責，特別是關系到國計民生的資源、能源、戰略物資儲備和在特殊情況下的重大事項應急處理的調控和管理等等。發展改革部門要切實把工作重心轉移到編制中長期規劃、提出思路、制定政策上來，要用規劃規范發展行為，用規劃引導各項工作，推動經濟社會有序向前發展；要切實把工作重點轉移到事關經濟社會發展大局和提高人民群眾生活水平的重大項目建設上來，同時加大教育、衛生、就業、社會保障、水利、交通等公共服務領域等薄弱環節的規劃和設計，夯實可持續發展的基礎，切實解決好人民群眾最關心的熱點、難點問題。

　　第四，深化行政審批制度改革和投資體制改革，使宏觀調控部門盡快從一些不該管、管不了也管不好的具體事務中解脫出來。要減少和規范行政審批，減少政府對微觀經濟運行的干預，進一步發揮市場在資源配置中的基礎性作用。宏觀調控部門要簡化管理，減少行政審批，對于應該由市場配置的行為，主要是搞好協調服務。要深化投資體制改革，要進一步減少投資審批權，落實企業投資自主權，逐步縮小政府對投資項目的核準范圍，重點實施好投資項目的“備案制”管理，讓企業能夠做到自主決策。合理界定政府投資范圍，規范政府投資行為，建立政府投資決策責任追究制度。政府應通過提供投資信息服務，發布禁止社會資本進入領域的目錄，設立水平越來越高的技術、質量、環保、安全、衛生等標準和市場準入門檻，促進結構優化和產業升級。

　　第五，要正確處理宏觀調控部門與行業主管部門或產業管理部門之間關系。宏觀調控部門與產業或行業管理部門，應當各負其責、相互協作。宏觀調控部門主要是統籌研究制定國家戰略、規劃、政策，協調國民經濟和社會發展中的重大問題，加強宏觀調控工作、政策法規的監督落實和評估等工作，對各個產業或行業存在的共性問題進行統籌協調。屬于行業或產業管理的具體職能應由行業主管部門承擔。

　　第六，加強宏觀調控部門之間的協調配合。發展改革、財政、中央銀行等宏觀調控部門要加強協調配合。由于經濟運行機制的復雜性，實現某一或某些特定調控目標，需要多種宏觀調控政策的協調配合。對涉及整體改革、發展、宏觀調控等方面的目標、規劃、政策，應力求統一協調，避免政出多門、各自為政。發改委負責宏觀經濟形勢分析和預測，提出國民經濟和社會發展目標、任務，提出宏觀調控政策的建議，制訂需要配套實施的經濟政策；財政部門、中央銀行分別根據宏觀調控的政策取向，提出財政政策和貨幣政策措施。財政政策要在促進經濟增長、優化經濟結構和調節收入分配方面發揮重要功能，貨幣政策要在保持幣值穩定和經濟問題平衡方面發揮作用。提高宏觀統計信息收集能力和信息服務水平、加快推進電子政務和宏觀經濟數據庫建設，實現宏觀調控部門的互聯互通和信息共享。

　　《人民日報》 ( 2008-03-01 第02版 )