隨著國際油價(jià)持續(xù)走高，關(guān)于石油產(chǎn)品要不要實(shí)施價(jià)格管制的討論也再度升溫。比如去年年底，在2007年普氏中國能源研討會(huì)，廣東省石油行業(yè)協(xié)會(huì)代表就提到，普氏在對(duì)中國市場石油產(chǎn)品進(jìn)行估價(jià)時(shí)，有沒有考慮到多數(shù)石油產(chǎn)品仍然實(shí)施價(jià)格管制的情況，如果沒有，那么普氏估價(jià)對(duì)中國用戶來說還有什么意義？

　　會(huì)后老板問我，如果要我回答，答案會(huì)是什么。我建議概括為兩部分：一是普氏估價(jià)在全球統(tǒng)一采取民意調(diào)查模式，加上分析員的經(jīng)驗(yàn)，確定當(dāng)天市場的可交易價(jià)位，在中國的民意調(diào)查由于直接面向本地交易員，實(shí)際上已經(jīng)把有關(guān)國情考慮在內(nèi)；二是不妨承認(rèn)每個(gè)地區(qū)都有其特殊情況，普氏仍有很多細(xì)節(jié)有待學(xué)習(xí)和了解。

　　不過，最近與美國凱托研究所高級(jí)研究員、能源問題專家Jerry Taylor提到價(jià)格管制的話題，他卻通過他和同事Peter Van Doren合作的＜經(jīng)濟(jì)上的健忘癥：關(guān)于石油價(jià)格管制與暴利稅＞一文指出，中國的情況并不像我們想象那么特殊，相反，即使是在經(jīng)濟(jì)學(xué)和市場經(jīng)濟(jì)同樣發(fā)達(dá)的美國，單在20世紀(jì)，就四次以聯(lián)邦政府名義對(duì)石油產(chǎn)品進(jìn)行價(jià)格管制。最近一次是在1971－1980年，由尼克松政府在1971年啟動(dòng)。

　　同時(shí)，大量研究證明，價(jià)格管制通常都會(huì)顧此失彼，然后為了彌補(bǔ)各種缺陷，只能不斷推出補(bǔ)充條款，變得異常復(fù)雜，比如尼克松的版本就發(fā)展到要給用不同年份開采的原油生產(chǎn)的汽油標(biāo)出不同的價(jià)格，結(jié)果還是不如人意。

　　問題是人們經(jīng)常忘記這些教訓(xùn)。在美國，直到最近幾年，由于國際油價(jià)一路上漲，就多次有國會(huì)議員提議實(shí)施價(jià)格管制，所以，Jerry Taylor他們決定在標(biāo)題強(qiáng)調(diào)“健忘癥”，而不是“價(jià)格管制”。

　　先說為什么石油常常會(huì)被提到戰(zhàn)略高度而被列入價(jià)格管制范疇。Jerry Taylor推薦美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家Hugh Rockoff題為“價(jià)格管制”的文章，里面提到：通過全面價(jià)格管制來抑制通貨膨脹是極端困難的，因此有時(shí)也會(huì)實(shí)施局部價(jià)格管制，比如只涉及諸如小麥、鋼鐵和石油這樣一些關(guān)鍵產(chǎn)品。

　　然而，一旦對(duì)某些產(chǎn)品進(jìn)行價(jià)格管制，其需求就很可能轉(zhuǎn)向沒有管制的產(chǎn)品，導(dǎo)致后者價(jià)格以更快速度上漲。資源總是跟著價(jià)格走，人們?cè)敢馔顿Y價(jià)格更高的產(chǎn)品，導(dǎo)致價(jià)格受管制產(chǎn)品無法獲得足夠資源。換言之，價(jià)格管制不能扭轉(zhuǎn)供應(yīng)緊張，是麻藥而不是解藥，等到取消管制，價(jià)格就會(huì)大漲。

　　二戰(zhàn)期間美國的價(jià)格管制就是一個(gè)例子：戰(zhàn)后取消管制，結(jié)果，消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)在1945年12月－1946年12月累計(jì)上漲18％，創(chuàng)下20世紀(jì)最大的年度漲幅。

　　接下來就是什么情況可能應(yīng)該實(shí)施價(jià)格管制。仍以美國為例，其在20世紀(jì)的四次價(jià)格管制有三次發(fā)生在戰(zhàn)爭期間，分別是一戰(zhàn)、二戰(zhàn)和朝鮮戰(zhàn)爭。在多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來，價(jià)格管制不應(yīng)輕易動(dòng)用，除非遇到緊急狀況，比如戰(zhàn)爭。這是因?yàn)椋琂erry Taylor指出，價(jià)格是通過市場上成千上萬對(duì)買家和賣家不斷打交道而形成的一種信號(hào)，反映供求狀況的不斷變化，一年到頭不會(huì)停止。只要理解這一點(diǎn)，就不難明白，要用一小群人的智慧取代這無數(shù)對(duì)買家和賣家之間的相互作用的想法并不現(xiàn)實(shí)，哪怕這一小群人都是專家。

　　這也是為什么尼克松政府雖然一再添加補(bǔ)充條款，其對(duì)汽油的價(jià)格管制仍然無法取得滿意效果，最終由后來的卡特和里根政府逐步取消。　

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