鄒藍 整理

　　中國政府希望能從高收入階層著手，擴大所得稅征收范圍，這將有望產生明顯的增收效果。與許多發展中國家一樣，中國個稅收入對政府財政總收入的貢獻率很低，只有約6.5%。美國聯邦政府的總稅收中有45%來自個人所得稅。

　　長期以來，中國財政收入大部分來自國有企業，這讓普通中國人感到自己與政府財政沒什么直接關系。開征個人所得稅改變了這一觀念，而政府官員也意識到，擴大征稅范圍將不可避免地提高人們對政府責任的期望值。

　　中國政府目前并不存在迫在眉睫的財政資金壓力，所以，個人所得稅更大程度上被當成一種調節貧富差距的手段，而非新的重要收入來源。2007年12月底，中國政府的最新一輪稅收改革收窄了納稅面。現在，只有月收入超過2000元人民幣的人，才需交納個人所得稅。官員們表示，這一改革的目的是減輕普通工薪階層的負擔。

　　據中國財政部長謝旭人估計，上調起征點后，全國將只有30%的工薪族需繳納個人所得稅，而調整前的比例約為50%。個稅起征點上調后，稅收將僅僅減少300億元。由此可看出，在中國，收入水平足以引起稅收部門興趣的群體，在總人口中的比例是何等之低。

　　目前的個稅征收難點是那些有大量財產的真正富人。12萬元報稅的目標群體是那些年應稅收入在人民幣12萬元以上的人。這個數字是中國城市人均年收入的6倍。沒人清楚符合這個條件的確切人數，但去年只有163萬人填寫了申報表，相信這個數字只占實際應報稅人數的很小一部分。

　　今年，稅務部門的優先任務之一，就是加強申報制度的貫徹執行。稅務總局對稅務人員提出了“微笑服務”的口號，要求他們在辦理申報手續時改善服務態度、提高工作效率，并多次重申，會對高收入人士的申報信息嚴加保密。稅務部門在開展申報活動時主要以宣傳教育為主，并未采取強制手段。

　　更多精彩評論，更多傳媒視點，更多傳媒人風采，盡在新浪財經新評談欄目，歡迎訪問新浪財經新評談欄目。