劉元旭

　　人民日?qǐng)?bào)報(bào)道，天津一家商貿(mào)公司2007年與某大型超市簽訂的供貨合同中列了如下收費(fèi)條目：無(wú)條件折扣費(fèi)、有條件折扣費(fèi)、廣告費(fèi)、咨詢服務(wù)費(fèi)、共同商品服務(wù)費(fèi)、節(jié)假日促銷費(fèi)、新品進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、免費(fèi)樣品、新店開(kāi)業(yè)促銷費(fèi)、全國(guó)周年店慶促銷廣告費(fèi)、商品展銷費(fèi)、商品質(zhì)量商店檢驗(yàn)費(fèi)等。

　　不僅在天津，全國(guó)各地的大型連鎖超市賣場(chǎng)憑借其控制著消費(fèi)品零售市場(chǎng)的大量市場(chǎng)份額和供應(yīng)商對(duì)其依賴性，普遍存在著濫收費(fèi)問(wèn)題，甚至已經(jīng)發(fā)展成為行業(yè)“潛規(guī)則”。而消費(fèi)者最終將為增加的成本埋單，“逐利”的廠商和供應(yīng)商常常把這筆開(kāi)支通過(guò)直接提高價(jià)格或者偷工減料、以次充好、降低品質(zhì)等變相提高價(jià)格的方式轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。

　　針對(duì)這一問(wèn)題，早在2006年10月，商務(wù)部等五部委就聯(lián)合頒布了《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》，規(guī)定零售商不得濫用優(yōu)勢(shì)地位，收取合同外的促銷服務(wù)費(fèi)，不得以簽訂或續(xù)簽合同為由收取或變相收費(fèi)等，違規(guī)者最高罰款3萬(wàn)元。然而，《辦法》實(shí)施后并沒(méi)能制止住零售商的濫收費(fèi)行為。

　　為什么國(guó)家有明確規(guī)定，而大型超市賣場(chǎng)依然能夠我行我素呢？一個(gè)重要原因就是管理部門的監(jiān)管不力。一位廠商代表說(shuō)，他們?cè)�多次到工商管理部門和商務(wù)委反映這些問(wèn)題，但這些機(jī)關(guān)都只是做一下筆錄，并沒(méi)有采取任何行動(dòng)，而供應(yīng)商面對(duì)超市賣場(chǎng)的不合理收費(fèi)幾乎到了投訴無(wú)門的地步。

　　有業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，如果主管部門有決心要查，即使一些超市賣場(chǎng)把收費(fèi)項(xiàng)目改頭換面也不難查出。也有人說(shuō)，一些部門監(jiān)管走過(guò)場(chǎng)，睜一只眼，閉一只眼，讓超市賣場(chǎng)濫收費(fèi)有了生存空間。這些說(shuō)法是否完全符合事實(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾和業(yè)內(nèi)人士有個(gè)說(shuō)法，不能讓超市濫收費(fèi)成為推動(dòng)物價(jià)上漲的“黑手”。

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