肖華

　　據報道，香港財政司司長曾俊華日前發表任內首份皆大歡喜的《財政預算案》：港府盈余預期是250億元，但實際上將有1100億元盈余，于是計劃把其中400億元回饋市民。香港約140萬納稅人更可獲雙重稅務寬減，先有一次性退稅75%，上限退款額為2.5萬元，而個人免稅額也提高至10.8萬元，又會擴闊稅階至每級4萬元。(見2月25日中新網)

　　香港采取類似的做法已不是第一次了，這說明讓人民直接分享經濟高速增長的成果已經深入港府的執政理念。其實，許多國家都采用過這種方法。2月15日新加坡政府宣布：由于過去一年新加坡情況大好，國家財政盈余達64億新元，政府決定拿出18億新元(約101億人民幣)還富于民。具體的分配方案是：大多數國民可獲300新元，低收入者更多。

　　這種做法很值得我們學習。當國家經濟出現困難時，全體國民必須休戚與共，共同承擔成本，如自然災害時期，如建設國家大型工程等，當國家經濟好轉，出現創新高的盈余時，國民理所當然地應該分得紅利。

　　這種分紅的思想也在我國逐漸萌生。上海市政協委員刑普將在今年的兩會上上交提案，認為國人沒有同步分享到國家經濟增長的果實，要求國家財政給全國人民每人發放1000元錢，以抵消CPI高速增長的影響。

　　從對這個提案的報道中看，多少人都認為向國人發放多少紅利不是重點，關鍵要有發放紅利的思想。2003年中國財政收入首度突破2萬億元，2005年突破3萬億元，2006年接近4萬億元，2007年突破5萬億元大關，三年翻一番。在財政收入高速增長的同時，城鎮居民的可支配收入增速僅僅為財政收入增長的1／3，農民的收入增長僅為財政收入增長的約1／5，全年CPI增長4.8%。很明顯，在高速增長的CPI面前，人民的實際購買力甚至是下降了。

　　在這種不對稱的情況下，我們更有必要進行退利于民。至于如何退，退多少，這可以再探討研究，現在關鍵是要有退利于民的思想，而且要把這種思想深入到執政理念當中。香港財政盈余退還納稅人的做法，在當前對我們來說，恐怕很有借鑒意義。

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