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消除本幣單邊升值趨勢(shì)是否良策

http://www.sina.com.cn 2008年02月23日 19:42 華夏時(shí)報(bào)

  本報(bào)評(píng)論員 商灝

  早春二月的溫暖春意已經(jīng)悄然到來(lái),但太多的市場(chǎng)負(fù)面消息卻讓人們心情難以輕松:新近陸續(xù)發(fā)布的1月份金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、外貿(mào)進(jìn)出口數(shù)據(jù)與CPI數(shù)據(jù)等,會(huì)否終結(jié)之前“從緊貨幣政策或?qū)⑺蓜?dòng)”的猜測(cè)?尤其1月份CPI和PPI高企成因以及是否會(huì)引發(fā)央行加息等問(wèn)題,不僅社會(huì)各界深為關(guān)注和焦慮,也令股市樓市備受煎熬。另外,國(guó)際油價(jià)在2月19日沖上了100美元,中國(guó)的燃油稅等四類成品油恢復(fù)征收全額消費(fèi)稅,這會(huì)否導(dǎo)致市場(chǎng)成品油價(jià)格上漲,而令通脹雪上加霜?

  與此同時(shí),人民幣再現(xiàn)加速升值跡象,折射出在升值預(yù)期的巨大誘惑之下,即使加大緊縮措施的力度,恐怕也難減緩國(guó)際資本瘋狂涌入的勢(shì)頭。如果對(duì)未來(lái)價(jià)格上漲的預(yù)期也不斷加大,將成為威脅國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的更為重要的風(fēng)險(xiǎn)。

  毫無(wú)疑問(wèn),在宏觀調(diào)控正非常艱難的時(shí)刻,中國(guó)的貨幣政策決不甘于無(wú)所作為。

  仔細(xì)分析本輪價(jià)格上漲的背景和成因,如果我們可以確認(rèn)中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域供求基本平衡,宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)構(gòu)也未明顯失衡,我們也就可以判斷本輪CPI和PPI高企的根源在于流動(dòng)性過(guò)剩,在于貨幣發(fā)行過(guò)多引起資產(chǎn)價(jià)格的暴漲。

  世界各國(guó)的實(shí)踐無(wú)一例外地證明,貨幣發(fā)行過(guò)多將導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)格上漲,導(dǎo)致居民消費(fèi)價(jià)格上漲,并最終表現(xiàn)為通脹。因此,若中國(guó)本輪CPI和PPI上漲,是在貨幣流動(dòng)性過(guò)剩情況下名義成本上升推動(dòng)的結(jié)果,則只有人民幣流動(dòng)性回到正常水平,價(jià)格的上漲趨勢(shì)才會(huì)終止。

  我們是否可以據(jù)此判斷:緊縮的貨幣政策將繼續(xù)加大流動(dòng)性回收力度;同時(shí),還有可能采用不對(duì)稱加息,減少利差水平;而該項(xiàng)政策也將令金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)投資項(xiàng)目的審查,減緩放貸增長(zhǎng)速度?

  然而更令人擔(dān)憂的問(wèn)題是,緊縮的貨幣政策是否會(huì)使中國(guó)的美元外匯儲(chǔ)備問(wèn)題更為尖銳?那么,中國(guó)的最佳選擇是什么?中國(guó)必須抓住這個(gè)機(jī)會(huì),允許人民幣加快升值步伐嗎?而且,中國(guó)必須允許人民幣兌一籃子貨幣、而非僅兌美元加速升值嗎?

  來(lái)自學(xué)術(shù)界的反對(duì)意見認(rèn)為,以人民幣升值抑制國(guó)內(nèi)通脹會(huì)產(chǎn)生一系列問(wèn)題。其一,人民幣匯率將失去作為貨幣政策中間目標(biāo)的地位。匯率政策也將退居為諸如利率、存款準(zhǔn)備金率之類的政策工具,人民幣匯率的穩(wěn)定性將大大減弱。其二,人民幣匯率機(jī)制將被扭曲。其三,人民幣升值也不一定能達(dá)到抑制通脹的目的。其四,以人民幣升值抑制通脹還將加劇進(jìn)口企業(yè)和出口企業(yè)之間的利益沖突。

  眾所周知,過(guò)去兩年半來(lái),中國(guó)貨幣政策的主要教訓(xùn)是,允許人民幣匯率緩慢升值,國(guó)際收支“雙順差”所帶來(lái)的流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題卻愈演愈烈。流動(dòng)性過(guò)剩推動(dòng)國(guó)內(nèi)資產(chǎn)價(jià)格急劇膨脹,銀行和金融體系整體風(fēng)險(xiǎn)大幅度上升。盡管央行已經(jīng)動(dòng)用幾乎所有貨幣政策手段(包括多次提高存款準(zhǔn)備金率、提高基準(zhǔn)存貸款利率、大量發(fā)行央行票據(jù)以回籠貨幣),以緩解流動(dòng)性過(guò)剩壓力,實(shí)際上卻收效甚微。

  人們發(fā)現(xiàn),在深刻總結(jié)貨幣政策的歷史經(jīng)驗(yàn)之后,決策層已經(jīng)感到,中國(guó)貨幣政策的基本方針,必須綜合考慮國(guó)際貨幣體系的基本特征和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的特定階段。如果上述思路得到確立,為盡可能降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體風(fēng)險(xiǎn),確保銀行和金融貨幣體系審慎穩(wěn)健經(jīng)營(yíng),確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期又好又快發(fā)展,中國(guó)貨幣政策或?qū)⒀杆俨扇∏袑?shí)的行動(dòng):

  第一,消除人民幣持續(xù)、單邊升值的市場(chǎng)預(yù)期。第二,重新實(shí)施人民幣與美元的固定匯率。第三,還可能采取有效措施,嚴(yán)格管理資本賬戶,阻止國(guó)際投機(jī)熱錢大規(guī)模進(jìn)入中國(guó)。

  一個(gè)令輿論高度關(guān)注的政策建議是,如果中國(guó)將人民幣匯率重新穩(wěn)定于7.5人民幣=1美元水平,只允許匯率在7.5水平的上下窄幅波動(dòng),是否會(huì)徹底消除人民幣單邊持續(xù)升值趨勢(shì)?

  另一個(gè)不可忽視的最新政策趨向是,央行及證券會(huì)、銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)近日發(fā)布聯(lián)合公告,闡明中國(guó)政府在“十一五“時(shí)期剩下階段當(dāng)中的主要政策目標(biāo)。并聲稱,將擴(kuò)大價(jià)格型調(diào)控工具的使用范圍,并繼續(xù)運(yùn)用數(shù)量型調(diào)控工具。這顯然意味著中國(guó)的貨幣政策將更多著力于利率、匯率政策,而提高法定存款準(zhǔn)備金率等數(shù)量型調(diào)控手段可能減弱。

  現(xiàn)在,人們心中最新的疑問(wèn)是,正在努力尋求突破的中國(guó)貨幣政策能夠成為抑制通脹的上佳選擇嗎?

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