何剛 文

　　這是一個不同尋常的春節。南方的雨雪災害還未消退，美歐的經濟增長仍然乏力，整個世界似乎并不愿意為了討中國人的口彩而“風調雨順”、“天地一家春”。于是我們關注，2007年年底中央經濟工作會議提出的有關調控思路還能不能繼續？

　　顯然，此時再簡單重申中央的令行禁止，已經失去實際意義。因為中國改革開放三十年來最重要的一條經驗，就是要實事求是，不能再照搬本本或盲目唯上，不能為了維護權威而不顧千變萬化的生動現實。當然我們要考慮到，中央確定繼續宏觀調控的大思路時，罕見的暴風雪還沒有光臨中國，美國次貸危機仍處于擴大化前夕，多數發達國家消費下降以及中國出口乏力等關鍵數據還不夠明朗。而現在，該出現和不該出現的諸多壞情況都出現了。

　　這就是說，從2003年開始進行的這一輪宏觀調控，在新一屆政府組成之際，很可能面臨著前所未有的考驗，需要進行必要的政策思路調整。為了中國經濟持續繁榮，一些必要的政策變化在今年全國兩會后就可能陸續推出。或者反過來說，此前已經醞釀充分、準備擇機實施的一些財政或貨幣緊縮政策，將不得不暫停出手或至少要觀望一陣形勢再做新的決定。

　　對此，我們也不難從近期中央最高決策層的表態中看出點苗頭。當暴風雪來臨，中央政治局常委們全部出動，分赴各地視察督促救災抗災，確保民生的各項政策也相繼出臺。最引人注目的則是胡錦濤同志春節前在政治局集體學習上的講話，其核心就是要表明，隨著形勢不斷變化，包括宏觀調控在內，各項相關政策的實施節奏和力度也會相應調整。這話說得夠清楚了。

　　接下來，我們其實不必太關心，究竟哪些政策會進行相應的調整。我們更需要關注的，恰恰是從中央到公眾都在意的國內、國際兩個大局，正在發生什么樣新的變化。或者我們也可以略作思考，為什么中國面臨的這些新情況，不能早一點有所預料，為什么我們對今年國內外發展形勢的估計會有較大出入，為什么不能為有關政策調整預留更充足的空間？

　　比如美國次貸危機，并非新近出現，而是早就鬧得整個世界不安寧。在中國日益深入參與全球化進程的今天，這一危機對中國有關金融機構對中國出口貿易以及整個經濟形勢的消極影響，其實不需要有多專業的知識就能了解。但即使到現在，我們仍然看不到那些事實上深陷其中的中國金融機構跟決策層和公眾說實話。類似這種情況多了，自然影響各方面判斷。

　　再比如人民幣升值和利率變化。在過去一年里，中國央行不斷加息，成為推動人民幣升值的一個關鍵因素。面對次貸危機的巨大沖擊波，美聯儲早就開始了大幅減息的政策指向，但中國央行仍然我行我素，機械地理解中央宏觀調控政策思路，繼續大幅緊縮貨幣，弄得人民幣利率與美元利率出現罕見倒掛，事實上給人民幣加快升值火上澆油。

　　甚至這場罕見的雨雪天氣，有沒有可能及早有所預防并處理得更好呢？當然是可以的。比如雨雪引發的輸電設施癱瘓，中國幾大電力集團和國家電網就負有一定責任。多年來，電力巨頭們著力于爭奪上下游資源和市場份額，卻對基礎電力和電網設施的更新很不積極，因為這些設施更新意味著巨額的長期投入，短期內看不到什么效益，還大量擠壓利潤空間，當然就是能省則省，能拖就拖，結果一場暴風雪來臨，設施老化的欠賬問題就暴露無遺。

　　這些情況，在中國其實不是什么新鮮事。一方面我們是個大國，各地區現實狀況差別太大，任誰來管都很難處理得圓滿；但另一方面，還是因為改革開放三十年來，日趨成型的市場經濟體制正面臨著最后的、也可能是最為艱難的制度性改革突破。這些突破一日不推進，類似這樣對國內外情況估計不足的事就會反復重現，直至我們付出更加慘重的代價；這些突破一日不實現，無論是當前宏觀調控，還是中國發展大業，都有可能功敗垂成。

　　所以，在我們開始2008年的發展歷程時，既要關注中國和中國以外的世界正在發生什么變化，也要關心持續多年的宏觀調控必須進行怎樣的變陣，而尤其要關心的，則是我們的社會和經濟發展體系是否正在朝著更有效率也更加公平的目標突破前行。

　　(作者為資深財經評論員 聯絡郵箱：ernesthe@hotmail.com )

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