油價(jià)破100美元：高價(jià)之外還帶來(lái)什么？

　　記者 王曉欣

　　受歐佩克可能減產(chǎn)以及地緣政治因素刺激，紐約基準(zhǔn)原油期貨2月19日創(chuàng)下100.10美元的歷史新高，并且首次收在100美元整數(shù)上方。20日電子盤(pán)中，油價(jià)稍有回落，但仍在99.30美元附近的高位徘徊。油價(jià)再次破100美元，進(jìn)一步強(qiáng)化了節(jié)能降耗對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義，也更加凸顯節(jié)能降耗刻不容緩的實(shí)用意義。面對(duì)高油價(jià)，中國(guó)必須堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先、多元發(fā)展的能源政策。

　　去年，國(guó)際油價(jià)漲個(gè)不停，而我國(guó)高油耗車(chē)型SUV銷量增幅卻超過(guò)50%，僅去年12月份，SUV銷量就達(dá)36726輛，同比增長(zhǎng)44%，大大超過(guò)一般轎車(chē)銷量同比11.8%的增速。可以說(shuō)，國(guó)人消費(fèi)觀念和節(jié)能意識(shí)差，增加了我國(guó)對(duì)石油的依賴，高油耗將加大我國(guó)的石油需求，這也將影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

　　面對(duì)高油價(jià)，日前，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局宣布恢復(fù)對(duì)石腦油等四類成品油征收全額消費(fèi)稅。在征收全額消費(fèi)稅之前，中國(guó)對(duì)這些成品油僅征收全額消費(fèi)稅的約30%；燃料油的全額消費(fèi)稅為每升人民幣0.1元，約合每噸人民幣110元；石腦油、溶劑油和潤(rùn)滑油的全額消費(fèi)稅為每升人民幣0.2元。專家認(rèn)為，以上四項(xiàng)成品油稅的開(kāi)征可能會(huì)推高市場(chǎng)成品油價(jià)，這說(shuō)明雖然中國(guó)目前面臨較大的通脹壓力，但面對(duì)國(guó)際油價(jià)沖高的壓力，中國(guó)更加注重節(jié)約能源。

　　目前，我國(guó)處于“中國(guó)制造”的重化工產(chǎn)業(yè)階段。由于技術(shù)水平的限制，我國(guó)的重化工企業(yè)大多是高耗能、高污染企業(yè)�？刂聘吆哪堋⒏呶廴镜闹鼗�工行業(yè)不合理增長(zhǎng)，加速這些行業(yè)的技術(shù)改造與升級(jí)，一方面會(huì)降低中國(guó)對(duì)國(guó)際能源市場(chǎng)的依賴，逐步擺脫石油稀缺對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的約束；另一方面，能充分發(fā)揮結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。限制高耗能、高污染行業(yè)不合理增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，必須針對(duì)不同產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、產(chǎn)業(yè)性質(zhì)以及企業(yè)和個(gè)人制定差異化價(jià)格，以優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，把節(jié)能降耗，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式落到實(shí)處。而制定差異化價(jià)格，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這又給金融業(yè)提出了更高的要求。面對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡、行業(yè)發(fā)展不平衡，銀行業(yè)必須和產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合實(shí)行差額信貸、綠色信貸，引導(dǎo)資金向低耗能產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，抑制高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　應(yīng)對(duì)高油價(jià)，還要繼續(xù)改革資源性產(chǎn)品價(jià)格的形成機(jī)制，真正讓資源性產(chǎn)品的價(jià)格充分反映資源稀缺和市場(chǎng)供求狀況，以便發(fā)揮價(jià)格在配置資源性產(chǎn)品中的重要作用，鼓勵(lì)資源的合理開(kāi)發(fā)和利用，從制度上促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。應(yīng)盡快建立節(jié)約、高效的能源利用的法律制度，用法律和制度來(lái)改變和約束粗放的生產(chǎn)方式和消費(fèi)觀念及日常生活習(xí)慣。

　　進(jìn)入“高油價(jià)時(shí)代”，節(jié)能降耗的重要性和緊迫性更加顯現(xiàn)。加強(qiáng)能源節(jié)約、推行節(jié)能減排，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，就要大力發(fā)展新能源和可再生能源，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。積極開(kāi)發(fā)新能源、提高能源利用率才能從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“石油困擾”問(wèn)題。能源專家認(rèn)為，石油價(jià)格上漲在一定程度上有利于替代能源的發(fā)展。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有的資源與市場(chǎng)條件，天然氣、煤炭對(duì)石油進(jìn)行替代的潛力較大。我國(guó)有著豐富的可再生能源，應(yīng)抓住機(jī)遇加快各種可再生能源替代石油的開(kāi)發(fā)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)多元化。特別要大力開(kāi)發(fā)水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能以及核能，以減輕對(duì)石油需求的壓力。

　　在高油價(jià)背景下，必然會(huì)進(jìn)一步刺激產(chǎn)業(yè)政策向可再生能源和節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)的傾斜，為可再生能源和節(jié)能減排企業(yè)提供新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

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