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部門聯動機制迫在眉睫http://www.sina.com.cn 2008年02月17日 12:11 中國經營報
作者:張巖銘 一位不愿意透露姓名的氣象專家說得好:“反思此次極端冰凍雨雪災害時,關鍵不在于我們有沒有應急預案,百年難遇或者千年難遇的災害你不可能都預見到,并提前設計好相關的應對方案,但你必須考慮好自己的基礎設施行不行?建設能力強不強?應急處理的強度夠不夠?” 顯然,災害之后,需要檢討和反思的東西很多。 面對這次極為罕見的自然災害,以及應對類似極端天氣氣候事件的應對措施,中國氣象局預測減災司副司長翟盤茂有著自己的看法。 記者:在全球氣候異常,中國未來可能面臨更多極端災害天氣的情況下, 我們最應該從哪方面著手提高我們應對災害的能力? 翟盤茂:目前國家已經有了很多相應的應急預案,但進一步加強和健全重大極端氣候災害的應對措施,加強信息共享機制已經勢在必行。 情況往往是,我們從氣象方面預警了,但我們難以預計到會對相關行業產生多大的影響。這需要有關部門進行協調,并形成相關的法制和工作機制以促進多部門在極端災害天氣氣候事件發生時采取積極有效聯動。 記者:這次在抗災過程中,各部門統一在臨時成立的“抗災指揮部”下協調工作,但要從減災的角度出發,是不是各部門之間應該有更深入更早的協調? 翟盤茂:部門之間綜合性的監測非常重要。例如目前我們可以在氣象預報時發出路面結冰預警,但沒有有針對性的觀測,無法具體到哪個路段,也無法進一步預計路面結冰會給交通部門帶來多大的影響。如果我們能在一些高速公路容易結冰以及容易造成重大損害的路段布網監測,我們就能獲得路面結冰的更詳細的情況,結合氣象條件,可以改進我們的道路結冰的預警,與交通部門聯合起來進行跨部門合作,提前應對,也是減輕類似災害損失的重要途徑之一。 記者:此次南方電網受損主要是因為基礎設施無法承受南方的冰凍災害,氣象部門在這方面是否可以利用給自己的專業知識發揮作用? 翟盤茂:未來在基礎工程設施的設計上,同樣要經過必要的氣候可行性論證,以提高應對極端天氣的能力。如果不形成制度,就無法有效的管理。此次南方雨雪冰凍災害導致南方部分受災地區的電力中斷,主要原因是因為低溫、雨雪、冰凍時間特別長,南方電線電網承受不了凝結在電線電纜上的冰凌重量而斷裂、倒塌,從而導致大范圍停電,甚至造成鐵路交通中斷。 我們雖然不能要求南方電網在基礎設施建設時嚴格按照100年一遇的抗災強度來建,但是如果參考氣候可行性論證結果,肯定可以更科學的平衡經濟成本與應對高風險氣候的能力。 記者:除了要有行之有效的預測并建立相應的應急方案外,還有哪些方面需要注意? 翟盤茂:眾所周知,氣候預測目前還是一個世界性難題,目前的技術手段還難以對氣候進行準確預測,做好應急管理的基礎性工作,加強信息共享以及部門聯動機制,也許是當前最有效的減災應急管理辦法。 當然,媒體對公眾進行更多的應對極端天氣氣候事件的宣傳,提高老百姓的自救意識和能力也非常關鍵。 更多精彩評論,更多傳媒視點,更多傳媒人風采,盡在新浪財經新評談欄目,歡迎訪問新浪財經新評談欄目。
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