黃梔梓

　　最近關于北京市向國家稅務總局申請物業稅“空轉實”的報道令物業稅再次成為焦點。不過其后稅務總局有關負責人澄清說，北京6月份開征物業稅“是一件沒影兒的事”。報道引述有關權威人士的話，發現所謂“物業稅試點”是個美麗的誤會，北京、深圳、遼寧、江蘇、天津等地進行的只是“房地產模擬評稅試點”，物業稅在近兩年內都不可能開征。

　　黨的十七大提出要增加國民財產性收入，而物業稅是針對國民財產所征收的一種稅收，對國民財產性收入增長會產生一定的抑制作用，因而在近期內開征物業稅的可能性是不大的。當前，我國開征物業稅時機尚未來臨，配套條件也不具備，制約因素還很多，還需作深入細致的調查分析、研究論證，只有在此基礎上再出臺開征物業稅的法律、法規和政策，才能夠使物業稅在穩中求進。

　　現在房地產部門、金融部門和稅務部門沒有完全聯網，根本無法進行相關信息共享，這只是開征物業稅在征收管理層面上存在的一個制約因素。更為重要的是，開征物業稅要具備法律、法規和政策條件，要有法可依，最起碼也應該有政策可依，而目前我國對開征物業稅既沒有通過相關立法，也沒有出臺相關政策，豈能夠說征就征？

　　開征物業稅涉及面廣，牽涉到千家萬戶，關聯著廣大民眾的切身利益，要出臺開征物業稅的法律、法規和政策，首先應該得到公眾的支持，使之具有群眾基礎，而目前一些地方公共財政的透明度和效率都還不是很高，稅收“取之于民，用之于民”并未得到民眾的完全公認。在這種情況下，如果開征物業稅，會引起種種猜疑和反感，其群眾基礎是不夠牢靠的；其次是物業稅與現有稅費之間的關系尚未理清，在針對房地產保有環節征收的房產稅、土地使用稅等一些舊稅和收費還沒有廢除、取消的情況下，新開征物業稅，豈不是稅上加稅、費上加稅，這于情不符、于理不合、于法不容，也會引起民怨和公憤；其三是我國地區之間經濟發展還很不平衡，物業稅稅基和稅率也很難在全國范圍內統一標準，只能規定上下限幅度，由地方政府根據本地區的收入和房地產的價值水平評估確定。

　　不過，隨著我國經濟的發展、住房制度改革的推進和房地產市場的發育和逐步健全，房屋已經成為大多數家庭的資產構成，這就意味著開征物業稅的社會物質基礎已經基本具備；再從開征物業稅的技術層面來看，當前可以按不同區域、不同性質、不同檔次以及不同新舊程度的物業做出價格評估，并確立一定的折扣系數來征稅，也就是說開征物業稅的技術條件也基本具備。只是由于相關法律、法規和政策的出臺尚須時日，管理層面還須在信息資源共享上進一步磨合，為其征收管理創造必要的條件。

　　因此，我國開征物業稅還必須經歷一個較長的過程，民眾對此既要有心理準備，但也不必為此而恐慌，更不要“見風就是雨”，誤讀、誤解房地產領域的稅收政策，為此平添緊張氣氛，而應該以平常、理性、理智的心態對待房地產稅收制度的改革，平和、平靜地迎接和應對開征物業稅法律、法規和政策的出臺。

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