一家好端端的國有外貿(mào)公司，硬是再以“兩塊牌子，一套人馬”的方式另外注冊一家子公司，以方便公司獨(dú)有的出口配額能更多地“升值”。然而，“值”升了，錢卻沒有回到母體公司的賬上，而是子公司總經(jīng)理通過各種途徑，逐漸流入自己的家族企業(yè)……短短幾年時(shí)間，這位國企老總積累的個(gè)人資產(chǎn)達(dá)數(shù)億元。日前，他因貪污、挪用公款等5項(xiàng)罪名被太原市中級人民法院數(shù)罪并罰，判處無期徒刑。(《中國青年報(bào)》2月14日)

　　由母公司提供出口配額，子公司經(jīng)營焦炭出口業(yè)務(wù)，按每噸5元提成，其余返還母公司。但是3年間，按協(xié)議應(yīng)上繳卻未上繳母公司的利潤達(dá)2.5億余元。直到公司改制，審計(jì)單位參與審計(jì)，這筆錢還被死死地瞞著，差一點(diǎn)就名正言順地流入了個(gè)人的腰包。讀到這則新聞，人們最大的困惑是：長達(dá)3年，這么大一筆錢，子公司不上交，母公司為什么也不要？國企的法人治理，為什么如此不堪一騙？

　　諸多不可思議的事，其實(shí)只要與社會(huì)現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來認(rèn)識，答案卻往往非常簡單：眼下的不少國有企業(yè)，別看法人治理嚴(yán)重缺位，私權(quán)治理卻是從來不缺的。換個(gè)說法就是，一手遮天的總經(jīng)理，背后總是或有同樣一手遮天的頂頭上司，或有一個(gè)昏庸麻木的監(jiān)管機(jī)關(guān)。而所有這些，無一不盤根錯(cuò)節(jié)于各種各樣的利益紐帶。2.5億余元的資金，該交的不交，該要的不要，該管的不管，巨大的私人利益摻雜其中，應(yīng)該是惟一合理的解釋了。而最令人痛心的是，他們蠶食的利益是來自國庫實(shí)實(shí)在在的真金白銀。

　　《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》第十三條第四項(xiàng)，對國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)作出5項(xiàng)規(guī)定，其中第4項(xiàng)就是“依照法定程序?qū)λ�出資企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免、考核，并根據(jù)考核結(jié)果對其進(jìn)行獎(jiǎng)懲”。國企老總瘋狂貪污斂財(cái)，平時(shí)言行舉止中怎么能沒有表現(xiàn)？可誰又對他進(jìn)行了必要的考核稽查？《條例》第三十五條還規(guī)定：國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法對所出資企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，維護(hù)國有資產(chǎn)出資人的權(quán)益。可是上億國資流入國企老總的家族企業(yè)中，國資監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能又到哪里去了？

　　虧損國企老總何以身家數(shù)億？關(guān)鍵在于這些年來的國企改革，圍繞激勵(lì)機(jī)制做的文章比較多，而在約束機(jī)制上，除了落實(shí)情況并不樂觀的《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，我們似乎看不到其他作為。而諸多案例告訴我們，沒有監(jiān)督的激勵(lì)，不僅可能會(huì)成為有去無回的“肉包子”，而且貪占的膽量反而會(huì)被越“激”越大。不難預(yù)料，如果這個(gè)問題不解決，類似的驚天大案還將屢見不鮮。馬龍生

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