p72 走出去,直面國家風(fēng)險(xiǎn)

　　周放生

　　企業(yè)應(yīng)主動(dòng)利用出口信用保險(xiǎn)來為海外投資保駕護(hù)航

　　近幾年來，“風(fēng)險(xiǎn)”一詞越來越多地出現(xiàn)在媒體上，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，其原因就在于隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，全球化步伐加快，世界其它國家、地區(qū)與中國的關(guān)聯(lián)度越來越高，其它國家在政治、經(jīng)濟(jì)方面的任何“風(fēng)吹草動(dòng)”都可能影響到我國。

　　與此同時(shí)，由于各種原因，越來越多的中國企業(yè)將目光投向了海外市場，紛紛走出國門，投資海外。而“冷戰(zhàn)”結(jié)束后，雖然以“一超多強(qiáng)”為基本特征的戰(zhàn)略平衡逐步建立，全球政治力量重新制衡，基本政治格局趨穩(wěn)，但當(dāng)前國際安全局勢不穩(wěn)定、不確定因素增加，非傳統(tǒng)安全因素突出，導(dǎo)致少數(shù)地區(qū)、國家風(fēng)險(xiǎn)加大。

　　在一些國家和地區(qū)，政治局勢動(dòng)蕩，社會(huì)治安嚴(yán)峻，宗教沖突、民族矛盾不斷，從而引發(fā)了更多的危機(jī)。以2007年為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2007年12月上旬，外交部和駐外領(lǐng)事館全年共處理的領(lǐng)事保護(hù)案件已達(dá)3萬多起。

　　這些事件給我們以強(qiáng)烈警示，中國企業(yè)在“走出去”的過程中，所面臨的不僅僅是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，更多的是國家風(fēng)險(xiǎn)。國家風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為我國企業(yè)海外投資過程中最重大、最迫切的風(fēng)險(xiǎn)。

　　國家風(fēng)險(xiǎn)是指在國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所面臨的，由于受特定國家層面事件的影響，導(dǎo)致債務(wù)人(主權(quán)國家政府、公共部門和私人部門等)不能或不愿履約，從而給國外債權(quán)人(政府、銀行、投資者和出口商等)造成經(jīng)濟(jì)損失或其他相關(guān)損失的可能性。

　　與國家風(fēng)險(xiǎn)相對應(yīng)的是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)(企業(yè)風(fēng)險(xiǎn))，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)主要包括戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等。國家風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)投資海外市場可能面臨的宏觀層面的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)對其只能加以規(guī)避或承受；而項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)則是企業(yè)面臨的微觀層面的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)可以通過各種風(fēng)險(xiǎn)管理工具加以控制。

　　企業(yè)在決定投資海外市場時(shí)，首先應(yīng)該分析項(xiàng)目的初步可行性，如果項(xiàng)目不可行，就不需要對國家風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析；如果項(xiàng)目初步可行，企業(yè)應(yīng)立即著手研究該項(xiàng)目所在的國家風(fēng)險(xiǎn)分析，如果國家風(fēng)險(xiǎn)過高而該風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)又難以承受，那么無論該項(xiàng)目的可行性有多好，項(xiàng)目收益都可能因?yàn)閲�家風(fēng)險(xiǎn)的爆發(fā)而化為烏有。

　　如果經(jīng)過論證認(rèn)為國家風(fēng)險(xiǎn)是可承受的，那就繼續(xù)做項(xiàng)目詳細(xì)可行性研究，包括項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析。企業(yè)應(yīng)結(jié)合國家風(fēng)險(xiǎn)深入研究項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。也就是說，只有在經(jīng)過項(xiàng)目可行性分析、國家風(fēng)險(xiǎn)分析、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，企業(yè)的海外投資才可以進(jìn)入決策程序。

　　國家風(fēng)險(xiǎn)不可控制，但可以轉(zhuǎn)移給政策性保險(xiǎn)公司。一般來說未保險(xiǎn)的國家風(fēng)險(xiǎn)稱為固有風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)后的國家風(fēng)險(xiǎn)稱為剩余風(fēng)險(xiǎn)。所謂可承受的國家風(fēng)險(xiǎn)是指剩余風(fēng)險(xiǎn)。

　　企業(yè)應(yīng)主動(dòng)利用出口信用保險(xiǎn)來為海外投資保駕護(hù)航，出口信用保險(xiǎn)是國家為了推動(dòng)本國的出口貿(mào)易，保障出口企業(yè)的收匯安全而制定的一項(xiàng)由國家財(cái)政提供保險(xiǎn)準(zhǔn)備金的非贏利性的政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，承保對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作中影響應(yīng)收賬款安全回收的買方風(fēng)險(xiǎn)、銀行風(fēng)險(xiǎn)和國家風(fēng)險(xiǎn)。

　　同時(shí)，企業(yè)還可以通過保險(xiǎn)費(fèi)率等推論國家風(fēng)險(xiǎn)狀況，比如投保要費(fèi)率很高或者認(rèn)為該國風(fēng)險(xiǎn)不能承受，企業(yè)就要慎重決策。

　　風(fēng)險(xiǎn)是指未來的不確定性對企業(yè)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營目標(biāo)的影響，它是一把雙刃劍，既可能給企業(yè)造成巨大損失，也可能給企業(yè)帶來巨大的收益。須知，企業(yè)最大的風(fēng)險(xiǎn)就是沒有風(fēng)險(xiǎn)。如果企業(yè)由于國家風(fēng)險(xiǎn)的存在而不敢越雷池一步就會(huì)坐失發(fā)展的良機(jī)。企業(yè)在走出國門投資海外市場時(shí)，只要認(rèn)真研究可能存在的國家風(fēng)險(xiǎn)并積極應(yīng)對，直面風(fēng)險(xiǎn)，國家風(fēng)險(xiǎn)就并不可怕。

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