撰文=聞謙

　　任何一個(gè)新時(shí)代的開(kāi)始總要以一個(gè)戲劇化的事件作為它的開(kāi)場(chǎng)白。新的《勞動(dòng)合同法》甫一出臺(tái)就遭遇“企業(yè)家們”普遍惡搞，無(wú)意中，這無(wú)價(jià)值的撕破預(yù)示了中國(guó)新勞資時(shí)代的到來(lái)。

　　當(dāng)然，并非《勞動(dòng)合同法》本身具有多大的意義，而是這部備受爭(zhēng)議的法規(guī)將勞資關(guān)系的潛流涌動(dòng)昭然于天下，標(biāo)志著歷史的時(shí)鐘開(kāi)始向另一側(cè)擺動(dòng)。

　　我國(guó)勞資關(guān)系的演變與西方國(guó)家有很大的不同，新中國(guó)成立以后，中國(guó)共產(chǎn)黨建立的政權(quán)直接代表著工人階級(jí)利益，建立了與過(guò)去完全不同的勞資關(guān)系，即不再以工人運(yùn)動(dòng)的方式調(diào)整勞資雙方的利益關(guān)系，而是由政府出面協(xié)調(diào)勞資雙方關(guān)系。

　　1956年大規(guī)模公私合營(yíng)以前，在發(fā)展生產(chǎn)，穩(wěn)定社會(huì)、支援國(guó)家建設(shè)和抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的大背景下，勞資關(guān)系的基本原則是“公私兼顧，勞資兩利”，由政府出面規(guī)定了許多有利于勞方的指導(dǎo)性意見(jiàn)，同時(shí)也保證生產(chǎn)企業(yè)的正常運(yùn)行。

　　而大規(guī)模公私合營(yíng)后，舊有的勞資關(guān)系不復(fù)存在，在新型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)內(nèi)只有管理者與被管理者的關(guān)系。這一時(shí)期的“鞍鋼憲法”、即“兩參一改三結(jié)合”(工人參加管理，干部參加勞動(dòng)，改革不合理的規(guī)章制度，干部、職工、技術(shù)人員相結(jié)合)，將發(fā)揮職工的積極作用提到了較高的程度。而到了文革期間，將企業(yè)內(nèi)部的管理問(wèn)題上升為“階級(jí)斗爭(zhēng)問(wèn)題”，企業(yè)內(nèi)部關(guān)系變得極為扭曲，事情完全走到了其反面。

　　改革開(kāi)放，農(nóng)村大規(guī)模實(shí)行包產(chǎn)到戶(hù)后，國(guó)有企業(yè)的改革逐漸成為核心問(wèn)題，這其中又經(jīng)歷了廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、企業(yè)承包制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等階段，而到上世紀(jì)90年代中后期，國(guó)有企業(yè)大規(guī)模破產(chǎn)、重組、改制，其它多種所有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，勞資關(guān)系出現(xiàn)了重大變化。一是大批國(guó)有企業(yè)的破產(chǎn)，形成了上千萬(wàn)的下崗職工隊(duì)伍；二是由于上世紀(jì)90年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)日益衰退，“離土不離鄉(xiāng)”的發(fā)展模式破產(chǎn)，形成了上億規(guī)模農(nóng)村剩余勞動(dòng)的大轉(zhuǎn)移，勞動(dòng)力市場(chǎng)已經(jīng)成為徹底的買(mǎi)方市場(chǎng)。

　　在這一大背景下，上個(gè)世紀(jì)90年代初， 人們?cè)噲D在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部形成新型勞動(dòng)關(guān)系的努力，如“破三鐵”(鐵工資、鐵飯碗、鐵交椅)也失去了意義。這一轉(zhuǎn)變從積極意義上說(shuō)，是過(guò)去幾十年形成僵化的勞動(dòng)體制基本上被顛覆，管理者或是資方的權(quán)利得到強(qiáng)化，企業(yè)的效率在一定程度上得到提高。但隨著時(shí)間的推移，各種問(wèn)題矛盾也逐步顯現(xiàn)。

　　主要是勞方的地位不斷弱化。從供需關(guān)系看，就業(yè)崗位嚴(yán)重不足是勞方地位下降的主要原因。每年至少有上千萬(wàn)的就業(yè)人口無(wú)法找到正式工作，勞動(dòng)者只有不斷降低自己的就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)參與就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)；從法律地位看，盡管1994年頒布的《勞動(dòng)法》試圖在法律上為勞資雙方尋求一種平衡，但由于供需市場(chǎng)反差的極端狀態(tài)，勞動(dòng)者往往選擇放棄法律上的平等地位以換取工作的機(jī)會(huì)；從社會(huì)保障看，社會(huì)保障的不充分，加劇了勞動(dòng)者的弱勢(shì)地位，城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口的失業(yè)救濟(jì)僅能維持糊口，而農(nóng)村流動(dòng)人口還沒(méi)有這個(gè)救濟(jì)，這使勞動(dòng)者幾乎無(wú)法用推遲就業(yè)時(shí)間的辦法來(lái)尋找就業(yè)空間。

　　但物極必反，當(dāng)勞動(dòng)者的弱勢(shì)地位下降到極限時(shí)事情就出現(xiàn)了另一種變化。一是因勞資矛盾(如欠薪討薪事件)的激化事件層出不窮，引發(fā)全社會(huì)的關(guān)注，使得決策者不能再只從平衡勞資雙方關(guān)系的角度進(jìn)行選擇，而是要在保持社會(huì)穩(wěn)定與平衡勞資關(guān)系之間進(jìn)行選擇；二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式呈現(xiàn)出不可持續(xù)性。

　　長(zhǎng)期降低勞動(dòng)力價(jià)格的結(jié)果使世界貿(mào)易格局發(fā)生扭曲。中國(guó)現(xiàn)在是受?chē)?guó)際貿(mào)易糾紛及制裁最多的國(guó)家。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下的所謂貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上是全球化背景下就業(yè)崗位之爭(zhēng)，中國(guó)長(zhǎng)期的的超低價(jià)格勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不能為其他國(guó)家所接受，所以才出現(xiàn)了眾多的貿(mào)易糾紛；三是國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力價(jià)格長(zhǎng)期過(guò)低，迫使勞動(dòng)者重新在第一產(chǎn)業(yè)和第二三產(chǎn)業(yè)之間選擇。近年來(lái)珠三角地區(qū)，長(zhǎng)三角地區(qū)出現(xiàn)了民工荒，有不少人認(rèn)為緩解了就業(yè)壓力，覺(jué)得是松了一口氣。但從社會(huì)發(fā)展階段看，這種現(xiàn)象是一種反動(dòng)，大量的勞動(dòng)力返鄉(xiāng)是對(duì)中國(guó)城市化、工業(yè)化進(jìn)程的一種反動(dòng)。

　　因此，不管人們對(duì)新的《勞動(dòng)合同法》提出多少批判，都無(wú)法改變新勞資時(shí)代到來(lái)這一基本事實(shí)。在這一新時(shí)代里，我們必須正視下面幾個(gè)問(wèn)題：

　　中國(guó)勞動(dòng)力價(jià)格不能長(zhǎng)期大大低于世界平均水平，勞動(dòng)力成本的上升是無(wú)法扭轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。

　　中國(guó)勞動(dòng)者的工作環(huán)境和條件早晚要向世界接軌。即：別人能享有的我們也要享有，別人不能接受的我們也不能接受。

　　勞動(dòng)者與資方的議價(jià)地位必須得到加強(qiáng)，不管是法律賦予的還自己爭(zhēng)取的。

　　中國(guó)以低廉勞動(dòng)力價(jià)格參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方式遲早要改變，爭(zhēng)取走上優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力加上技術(shù)優(yōu)勢(shì)、資本優(yōu)勢(shì)參與競(jìng)爭(zhēng)的道路。

　　中國(guó)“企業(yè)家們”要尋求創(chuàng)造利潤(rùn)的新途徑，真正的管理精髓不是將人力成本低到最低，而是如何將人的主觀能動(dòng)性發(fā)揮到最高。

　　政府要為剩余勞動(dòng)力成本埋單。政府不但要為勞資雙方的博弈創(chuàng)造公平的法律環(huán)境，更要承擔(dān)必要的社會(huì)成本。為創(chuàng)造就業(yè)，解決失業(yè)，失業(yè)救濟(jì)，職業(yè)培訓(xùn)付出更多財(cái)力。

　　總之，不開(kāi)創(chuàng)一個(gè)新的勞資時(shí)代，中國(guó)就不會(huì)成為一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)家。