“民營企業要發展，只能靠尋租。當時小打小鬧還可以，

　　但現在要創新要發展就不行了。”

　　近日，本刊記者來到位于北京健翔山莊的中國民(私)營經濟研究會，就新時期中國民營企業的發展問題專訪了保育鈞會長。

　　《中國經濟評論》：在中國經濟的三架馬車中，近年來，民營企業競爭力相對有所下降，主要原因都有哪些？

　　保育鈞：中國民營企業的發展是個趨勢，誰都擋不住。民營企業不能說是越來越弱，應該說是民營企業發展碰到了新問題，主要問題在于市場化改革遇到了權力干預。

　　1994年建立社會主義市場經濟體制，后來抓大放小改制實施多種所有制了，剩下幾個行業由國家控制，比如關系國民經濟命脈的、基礎性的、支柱性的產業。尤其到了2006年12月18日，國務院發文明確要絕對控股七大行業，如何貫徹發展民營企業的36條政策一時在各方面的認識上有些模糊了。

　　權力配置資源而不是市場配置資源，造成的根本隱患就是民營企業進不了壟斷或暴利行業。民營企業要發展，只能靠尋租，要土地、要礦山、要資源、要貸款都要找政府，重要的資源都在政府手里。當時小打小鬧還可以，但現在要創新要發展就不行了。

　　民營企業當前面臨的不公平主要有五點：一是市場準入不平等，外資能進入的民營不可以，如金融、石油。二是金融服務不公平，由于權力主導金融資源配置，民營企業很難獲得貸款。三是政府公共服務不到位。政府機構主要為國有企業服務，民營企業要辦個事太難。四是權利得不到保障，屢屢遭受許多政府部門的“侵犯”。五是民營企業負擔太重，稅負不平等，費用繁多，要政府官員辦事公關招待很花錢。

　　但權力配置資源下的空檔也很大，民營企業仍然具有巨大的發展空間。厲以寧說了，不違法經營也能得到有效發展。此外，政府也是人組成的，權力配置資源必然導致腐敗，民營企業不得已尋租，也能贏得發展空間。腐敗現象盛行不是民營企業單方能夠造成的。

　　民營企業當前面臨八大難題：一是土地供應緊張，即使有，價格也很貴。二是上游原材料緊張。三是能源、水資源緊張，價格還會不斷上漲。四是勞動力成本擴大。五是人民幣相對美元升值壓力，從8.3：1到7.2：1，十幾個點的利潤就沒了，估計一兩年還會大幅升值。六是出口退稅政策的調整，有的取消，有的甚至還加了稅，企業利潤更少了。七是環境成本內部化加重了民營企業的負擔。八是貨幣政策從緊，民營企業貸款更難了。這些都增加了成本。

　　造成這些狀況的原因，一句話，在于價格體系沒理順。

　　《中國經濟評論》：民營企業面對這么多的困難和問題，出路又在何方？

　　保育鈞：民營企業的出路在于創新，在于重組。

　　對于創新，一要講產品創新；二要講技術創新，民營企業所在的傳統制造業要創新的確很難。因為創新投入大，風險也大。三要市場創新，比如走到國外去自己建設市場網絡，當然這個也很難。四是轉產，轉向生產服務性行業，比如物流配送行業，市場空檔還是很大的。

　　對于重組，可以跟外資也可以跟國營企業重組。萬通集團的主席馮侖就很聰明，他主動到天津濱海新區去找國有企業合資開發房地產，而且只要小股。

　　《中國經濟評論》：黨的“十七大”為民營企業提供了新的發展空間。民營企業有沒有可能贏得與外資一視同仁的對內開放的政策呢？在新的形勢下，哪些民營企業有可能做好？

　　保育鈞：中央政府的政策一到地方就變了色。地方政府歡迎外資進駐，是因為官員們能夠得到很大的利益，這是民營企業給不了的。所以，民營企業很難贏得與外資一視同仁的對內開放的政策。

　　民營企業只有跟地方某些部門或官員結成利益同盟，或者戴上“紅帽子”，才有可能得到發展的機會。比如浙江萬向的魯冠球，誰敢動他？

　　當然，選擇產業也很重要。比如IT等新興產業就很有機會，因為這些行業是政府比較放手的產業。馬云的阿里巴巴、史玉柱的巨人網絡，就是這樣發展起來的。

　　經過30年尤其是近10多年的發展，民營企業在解決就業和增加國家稅收的過程中發揮了巨大的作用，應該給民營企業一個公平競爭的法律和社會環境。-

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