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李正信(華盛頓)資深媒體人
林毅夫和佐利克,一個是中國著名的經濟學家,一個是世界銀行行長。這兩個名字聯系在一起,可說是世行對未來發展方向的探索及中國經濟發展模式獨特性之使然。
佐利克1月中旬的北京之行后,一個出人預料的消息就開始受到世界的熱議:北京大學中國經濟研究中心創辦人、主任林毅夫,將被提名擔任負責發展經濟學的世行高級副行長兼首席經濟學家。世行一位高官對這一職務的描述切中要害:其職責是為世界銀行設定、研究議程,并幫助該行確定學術方向。從行政角度看,這一職位可被看成世行最高領導層中的第三或第四把交椅。顯而易見,一旦林毅夫提名獲準,佐利克期待他成為自己塑造世行未來發展思維和方向的左膀右臂。
不可否認,即使是一兩年前,世人都會笑話中國人當世行首席經濟學家的消息純屬炒作。從歷史看,世行首席經濟學家多年來一直由美國人出任。隨著歐洲用一個聲音說話的影響力近年來明顯上升,最近的兩任首席經濟學家兼副行長的位子才轉到歐洲人手上。從表面看,美歐間近年來總在爭世行這個位子,但從深層看,兩大經濟體是在爭奪世行發展思維和方向的主導權。有鑒于此,林毅夫能脫穎而出也并非是單一的“林毅夫因素”,背后其實隱藏著世行尋求新發展方向、中國經濟發展之特殊性,以及佐利克要為世行確定新戰略思維這三大深層次原因。簡言之,佐利克要借林毅夫對中國經濟改革發展的系統性研究和思維,為世行尋找一條新的戰略出路。
佐利克近年來的為政歷史提醒世界,佐利克的行長任期將可能成為世行未來發展的重大拐點:佐利克任白宮貿易代表后確立的“雙邊、區域及全球自由貿易化進程三管齊下、多邊為主”的對外戰略,成為布什總統兩任來的對外經貿戰略主軸;佐利克轉任副國務卿后力排眾議把中國確定為“利益攸關者”的戰略定位,開辟了中美戰略關系的新篇章。7年多來的這兩大政績讓世人看出,學者的嚴謹思維、決策者的微妙平衡,加之鶴立雞群的戰略思維,形成了佐利克近年來的從政特色。而這一特色,也可能成為佐利克執掌世行的最大亮點。
實際上,佐利克出掌世行是受命于“危難之際”:沃爾福威茨行長的被顛覆,歐洲及發展中國家對世行日益高漲的抱怨,以及世行發展方向的空前迷茫等,都是對佐利克的挑戰。從“林毅夫現象”看,佐利克要以為世行確定新思維為突破口,創出一條世行未來發展的新路!度A爾街日報》報道說,佐利克希望能借“林毅夫現象”平息外界對世行管理層中關于來自發展中國家的人士不足,以及世行應更好適應新興市場發展的批評。前世行首席經濟學家、諾貝爾經濟學獎得主斯蒂格利茨認為,林毅夫能為世行這個全世界最大的發展組織注入中國的成功經驗,尤其是林毅夫在中國長期致力于新農村發展,這對世行也有特別的意義,因對許多發展中國家來說,農村問題是經濟發展要面對的最大問題之一。
實際上,面對貧困、扶持發展中國家的落后經濟,歷來被世行確定為自己的使命,但到目前為止,失敗多于成功?v觀全球,西方對非洲等貧困地區的經援成效有限,前蘇聯東歐地區的經濟休克療法亂象叢生,唯獨中國經濟改革讓兩億人走出了貧困。如何尋找新思路,把中國的成功經驗嫁接到非洲、拉美乃至東歐等經濟發展中,是佐利克對林毅夫任首席經濟學家的主要期待之一。
由此也可以說,盡管中國經濟發展中仍存在大量的問題和極大挑戰,但如果沒有中國的經濟發展,沒有非洲等最不發達地區的發展目前面臨的瓶頸,沒有世行尋求新方向的壓力,以及沒有像佐利克這樣的戰略思維家出掌世行,就難有“林毅夫現象”。從更宏觀的角度看,“林毅夫現象”的背后,蘊藏著國際經濟發展戰略板塊的階段性移動和調整。
一旦世行新的首席經濟學家提名獲準,林毅夫能否不負眾望,從理論和實踐的角度豐富佐利克思維,把中國經驗成功地嫁接在世行的發展理念和行動中去,人們都將拭目以待。
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