4. 臨時性

　　《實施辦法》第二條明確規定：“當《價格法》第三十條規定實施價格干預措施情形消除后，由政府價格主管部門及時報經國務院或者省、自治區、直轄市人民政府批準，宣布解除臨時價格干預措施”。可見，我國政府近期內對部分重要商品及服務價格的干預措施，持續時間是有限制的，只要所干預的商品價格漲勢趨于穩定，干預措施就會取消。因此，臨時價格干預措施不是長期政策，不是要改變所干預的價格的市場調節價性質，更不是要否定市場機制配置資源的基礎性地位，不可能因此而回到計劃經濟的老路上去。

　　5. 合理性

　　臨時價格干預措施的對象是市場調節價的商品，如何既發揮對市場的導向作用，又不使市場的活力受到傷害，干預的標準和方式確定至關重要。《實施辦法》第三條明確將“應當遵循經濟規律，有利于發展生產，保障供應；有利于企業正常經營”作為實施價格干預措施的基本原則。關于經營者申請提價的標準，《實施辦法》的規定是：“商品及服務單位提價額不得高于單位成本增加額”，并特別提出：“如無正當理由，價格主管部門不得要求經營者虧損經營”。此外，為限制政府主管部門的自由裁量權，確保市場的生機與活力，《實施辦法》還規定“價格主管部門受理提價申報后，應當在7個工作日內告知經營者；逾期不答復的，視為同意經營者申報內容。”可見，無論是提價申報還是調價備案，都以企業正當利益不受侵犯為基礎。因此，實施臨時價格干預措施，并非不準漲價，更不會將價格管死，而是要求經營者合理定價，不會明顯抑制企業繼續經營的積極性。

　　合理性的另一體現，是臨時價格干預范圍的選擇重實效、講落實。首先，產品的選擇限于對居民生活影響較大的食品和燃料。從直接向國家發展改革委提價申報的企業看，受限產品只有方便面、食用植物油、牛奶等少數幾個品種。這是因為，此輪食品價格上漲既有宏觀因素的影響，也與食品本身的局部失衡有關，特別是豬肉價格的上漲，與自身的周期性波動有明顯的聯系。在這類所謂蛛網定理適用的食品生產領域，針對市場價格的明顯上漲，在推出一系列鼓勵生產的政策同時，對市場實施臨時的價格干預措施，理論上站得住，實踐上也可操作。其次，《實施辦法》還將臨時干預的對象落實到具體的企業，明確規定了受干預企業的標準，即市場集中度高、經營規模較大、具有市場影響力。這樣的規定，不僅能落實，而且抓住了解決問題的關鍵，既可取得實效，也有利于降低行政成本。

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