■他山之石■宋養琰 宋潔塵

　　當前物價上漲現象具有全球性，原因錯綜復雜。各國都在積極采取一些有效措施�煘榉�定物價而各出奇招。

　�。玻埃埃纺�，俄羅斯、南非、阿根廷、越南、印度尼西亞、印度和我國的消費品價格指數漲幅都超過了５％；美國、德國、英國、法國、意大利等國的消費價格指數漲幅均在２％－４％之間。一些專家認為，美國２００７年調整燃料乙醇政策、改變玉米消費結構、大幅度減少農產品出口等政策�熓窃斐墒澜缡称穬r格上升的重要原因。多數觀察家認為，國際市場上的石油、糧食、食用油及鐵礦石等大宗商品價格的上漲是多種因素共同作用的結果，如世界經濟持續增長、全球流動性大量過剩、美元貶值、歐佩克限產、國際投機資金炒作等行為�煻际且�發全球性物價上漲的因素。還有世界環境惡化�煹厍蜃兣��熥匀粸暮︻l發�熡纱嗽斐芍饕�農作物如小麥、大米、豆類等在一些地區大幅度減產�熞彩鞘澜缡称穬r格上升的重要成因。

　　日前，我國為了有效遏制居民生活必需品價格快速上漲勢頭�焽鴦赵撼雠_了一系列措施。為此�熚覀円彩占�和整理了其他國家目前為穩定物價的一些做法及其經驗，以供有關部門在制定穩定物價政策時參考和借鑒。

　　日本以獨特的農產品流通體制穩定物價

　　日本一直是世界上零售物價最穩定的國家之一，其穩定物價的成功做法包括：

　　一是高度重視生活必需品供給的穩定。日本提出�煷_保市場上生活必需品的供給，對于物價總水平的穩定具有決定性的意義。以蔬菜為例，蔬菜等鮮活農產品的生產和供給狀況極易受氣候影響，價格波動的頻率和幅度遠大于其他生活必需品。因此，日本的各種經濟組織�熞环矫嬷笇�蔬菜等農產品的生產和上市有計劃地進行，另一方面，當出現菜價一定程度或大幅度上升時，“穩定蔬菜供給基金”等組織�煾鶕�市場的有效需要�煵皇�時機地向市場增投蔬菜，擴大供應�煴ＷC需求�煆亩�平抑菜價。

　　二是政府緊握流通的批發環節�熣{控生產和市場，穩定物價。在日本，農產品批發業主要是經營糧食、蔬菜、果品的批發。農產品批發的主要組織形式是各類農產品批發市場。考慮到分散交易很難看準市場的動態和價格變動的走向，只有當眾多的交易對象聚集在一起時�煵拍芡ㄟ^“供求競爭”形成合理的價格。因此，政府高度重視并充分利用批發市場的作用，促進流通，調節供求�煼�定物價。為此�煷蟛厥『蜄|京都聯合出資興建農產品中央批發市場，以便于政府對東京整體市場進行有效監督和調控，并促進市場的繁榮，進而為穩定物價奠定堅實的基礎。

　　三是建立、健全有效的統計和信息系統，及時公開經濟信息，引導消費，穩定物價。日本不僅把統計和信息系統作為制定政策的重要依據，而且把及時公開經濟信息作為強化民眾監督，防止“搭車漲價”和不正當競爭的手段加以運用�煴M可能迅速地向國民提供有關商品供求、價格變動的正確信息，引導消費者保持合理的消費行為，防止因搶購、囤積等不正當的行為引起物價上漲。在經濟企劃廳物價局設置的“物價熱線電話”，傾聽消費者對物價的意見和建議，接受消費者的投訴，解答消費者的咨詢等。可靠信息，有效傳遞�熓欠�定民心和進而穩定物價的每時每刻都不可或缺的環節。

　　法國采取“目標價格”穩定物價

　　法國的物價能夠保持基本穩定或小幅度增長，也與政府的管理政策直接相關。法國政府力求在商品供與求這兩個不斷變化的因素之間力求大體平衡，使生產者和消費者都能接受。其中干預的重要手段之一�熓墙�立以“目標價格”為中心，配以不同類型輔助價格及其體系，避免市場物價無次序地上揚或下滑。目標價格是指一種產品在按計劃規定的若干年以后所要達到的價格，此價格與產量目標聯系在一起，通過調高或調低來控制產品產量的增加或減少，產品產量的增加或減少反過來又對穩定物價起積極作用。政府除了在價格上做宏觀調控外，還在稅收等方面也采取一些必要措施�煴３治飪r的基本穩定。

　　意大利以“協議價格”和“福利價格”調控物價

　　意大利采取“協議價格”對某些特殊產品價格實施干預。意大利對作為主食的面包實行了長達４７年的價格干預，因為面包對大部分食品價格的影響比較大，又與人民群眾的生活密切相關。政府與面包生產企業協商制定“協議價格”，協議價格確定之后，企業不能自行變動。協議價格并不會導致面包生產者無利可圖，因為在制定面包協議價格時，已經考慮了工資、設備折舊和維修、保險費和租金、燃料、輔助材料和動力費用、包裝和運輸費用，此外還加上了貸款利息、稅金和企業贏利等因素。

　　另外，意大利的一些國有企業的商品和勞務還實行“福利價格”。“福利價格”顧名思義是在價格之中有以社會或政府補貼為內容的“福利”。這種價格�熢跉W盟市場上比較普遍�熕鼘Ψ�定物價、促進消費有一定的作用�煹�“福利價格”不一定有利于發展生產�熞驗樗鼘ι�產者缺乏激勵機制。

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