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貧富居住不分區能否先從官員做起

http://www.sina.com.cn 2008年01月21日 13:53 江南都市報

  本報特約評論員 滕朝陽

  題由:1月18日,廣州市委書記朱小丹公開表示,開發商建房,不要讓不同收入的群體住在不同的地方,一個項目既要有富民區,也要有貧民區。他說,一個地方集中某個收入層的群體,另一個地方又是另外一個層次的收入群體,這是不妥的,將來肯定要出問題。(據1月19日《信息時報》)

  富人窮人都生活在同一片藍天下,假如他們還能其樂融融地居住在同一小區,那當然是最理想不過的大同世界。問題是,富人與窮人果真能現實地居住在同一區域嗎?比如,富人愿選擇居住在窮人出沒的小區嗎?窮人有居住在富人出沒的小區的支付能力嗎?又比如,官員們的居住區愿意接納窮人居住嗎?官員們愿意搬到窮人居住的區域“與民同樂”嗎?如果官員都做不到,卻來提倡貧富混居,就沒有什么說服力,只能貽人笑柄。

  一個城市如果出現了界線鮮明、相互隔絕的富人區和貧民區,當然不是一件好事。因為這樣一來,社會結構被人為地割裂,易于導致階層的對立和社會的不穩定。但從世界的城市發展史來看,無論是發達國家還是發展中國家,這樣的現象似乎都不可避免。伴隨快速的城市化進程,大量農村居民迅速涌入城市,貧民區于是應運而生。當然,在這個問題上,有的國家解決得好些,有的國家則解決得差些。解決得差的地方,貧民區便成為城市的毒瘤,犯罪的淵藪,社會動蕩的策源地。

  在一定意義上,貧民區與富人區的產生,是經濟社會發展和社會主體理性選擇的自然結果,其形成非一日之寒,其消弭也非一日之功。在解決窮人居住狀況的過程中,城市政府有著不可推卸的責任。比如,大量興建經濟適用房和廉租房,以不斷改善窮人的居住條件,逐漸消除貧民區作為一個實體與觀念的存在。而在根本上,則要致力于改善低收入人群(包括農村居民)的社會經濟地位,縮小日益拉大的貧富差距,拓寬社會底層群體向上流動的通道,這樣才有可能實現社會各階層不僅在居住空間,也在其他社會深層領域的和諧相處。若硬把窮人與富人綁在一個區域居住,既非治本之策,也在事實上辦不到。

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