新華網(wǎng)北京1月19日電 (記者 周英峰) 記者從19日閉幕的全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議上獲悉，商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘在會(huì)上表示，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)，商務(wù)部門大有可為。要通過(guò)完善市場(chǎng)體系、改善消費(fèi)環(huán)境，引導(dǎo)消費(fèi)、擴(kuò)大消費(fèi)、創(chuàng)造消費(fèi)。

　　近年來(lái)，我國(guó)消費(fèi)總量持續(xù)快速增長(zhǎng)，消費(fèi)品市場(chǎng)總體保持了平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭。據(jù)商務(wù)部數(shù)字，社會(huì)消費(fèi)品零售總額從2002年的4.8萬(wàn)億元增加到2007年的8.9萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)13.1%，比同期GDP增幅高2.5個(gè)百分點(diǎn)。目前，我國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)規(guī)模在世界上排名僅次于美國(guó)和日本。

　　同時(shí)，我國(guó)人均GDP保持快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。2002年首次超過(guò)1000美元，達(dá)到1100美元；2006年又超過(guò)2000美元，達(dá)到2010美元。按照世界銀行的劃分標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)已經(jīng)由低收入國(guó)家步入了中等收入國(guó)家的行列，居民消費(fèi)能力不斷提高。

　　但是，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率近年來(lái)卻呈下降趨勢(shì)。目前，最終消費(fèi)率(即總消費(fèi)占GDP的比率)的世界平均水平為76%，而我國(guó)2006年的最終消費(fèi)率僅為49.9%。據(jù)社科院社會(huì)學(xué)所所長(zhǎng)李培林估計(jì)，2007年社會(huì)居民消費(fèi)額占GDP的比重可能降到只有36%左右。

　　商務(wù)部商業(yè)改革司發(fā)布的最新報(bào)告指出，當(dāng)前存在諸多制約消費(fèi)加快發(fā)展的因素：首先，農(nóng)村居民收入低、消費(fèi)增長(zhǎng)緩慢，是長(zhǎng)期制約居民消費(fèi)大規(guī)模擴(kuò)張的主要因素。其次，教育、醫(yī)療及社會(huì)保障機(jī)制不健全，促使居民消費(fèi)支出謹(jǐn)慎。此外，信貸消費(fèi)不發(fā)達(dá)，關(guān)系民生的服務(wù)業(yè)供給不足，商品供給結(jié)構(gòu)不合理，消費(fèi)環(huán)境有待改善等因素，也影響居民消費(fèi)信心和購(gòu)買力的順利實(shí)現(xiàn)。

　　專家分析認(rèn)為，從今年的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，中央確定的“兩防”方針和從緊的貨幣政策，必將抑制投資需求的過(guò)快增長(zhǎng)。同時(shí)，美元持續(xù)貶值，美國(guó)次貸危機(jī)仍在發(fā)展，國(guó)際能源、糧食等價(jià)格上漲，世界經(jīng)濟(jì)的不確定性明顯增加，我國(guó)企業(yè)出口面臨新的壓力。在這種情況下，擴(kuò)大消費(fèi)需求比以往任何時(shí)候都更加迫切、更加突出。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要把“擴(kuò)大消費(fèi)”作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)重要著力點(diǎn)。怎樣讓消費(fèi)這駕拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的馬車跑起來(lái)，成為政府需要著手解決的問題。

　　擴(kuò)大消費(fèi)需求，是商務(wù)部門的重要職責(zé)和任務(wù)。陳德銘在全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議上提出，將從五個(gè)方面著力擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)：

　　一是完善農(nóng)村流通體系。鞏固和提高萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程成果，今年將覆蓋面擴(kuò)大到80%的縣市。開展“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)，對(duì)農(nóng)民購(gòu)買彩電、冰箱、手機(jī)三大類家電給予直接補(bǔ)貼。深入實(shí)施“雙百市場(chǎng)工程”，繼續(xù)扶持一批大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和流通企業(yè)。

　　二是大力發(fā)展城鎮(zhèn)居民生活服務(wù)業(yè)。全面啟動(dòng)縣級(jí)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制工作，便利居民消費(fèi)。實(shí)施放心菜工程，在城市社區(qū)建設(shè)和改造一批標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)。加快發(fā)展大眾化餐飲，推進(jìn)餐飲業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)型酒店、沐浴、洗染、維修等居民生活服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展。

　　三是促進(jìn)生產(chǎn)資料市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。推進(jìn)生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)改造升級(jí)。加快現(xiàn)代物流體系建設(shè)，推廣供應(yīng)鏈管理，降低物流成本。

　　四是提高流通企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型流通企業(yè)集團(tuán)，建立中小流通企業(yè)促進(jìn)體系。加快發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、特許經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式。開展“超市加基地”試點(diǎn)，支持大型連鎖企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)基地，發(fā)展產(chǎn)銷聯(lián)盟。

　　五是加大市場(chǎng)秩序整頓和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。切實(shí)抓好商務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、商業(yè)欺詐等擾亂市場(chǎng)秩序的行為。

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