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新浪財經(jīng)

價格干預(yù)宜守邊界 市場調(diào)控應(yīng)循規(guī)則

http://www.sina.com.cn 2008年01月19日 16:38 經(jīng)濟觀察報

  日前,國家發(fā)改委啟動臨時價格干預(yù)措施,以防止物價上漲過快,并建立正常的物價秩序和相對穩(wěn)定的態(tài)勢。在市場手段之外動用強力的行政手段,可見決策部門對物價上漲態(tài)勢的擔(dān)憂,以及遏制通脹的決心。

  過去幾個月中,任何一個行業(yè)中的企業(yè),只要提及漲價,必然招致罵聲一片,政府部門也屢屢以維護物價穩(wěn)定為由,強行叫停企業(yè)的漲價動議。從表面來看,這確實有利于穩(wěn)定市場價格,使普通百姓不至于因此支付更高的生活成本,但如果做理性分析,也可能會發(fā)現(xiàn),有些政策意圖會適得其反。

  在競爭市場上,一種商品成本不斷上升,企業(yè)如果不能自行消化,要么提價以對,要么通過壓縮產(chǎn)量減少損失。采取行政性管控措施,企業(yè)的反應(yīng)很可能是壓縮產(chǎn)量,這必然導(dǎo)致更嚴重的供需矛盾,使市場價格應(yīng)聲而漲。這恐怕不是決策者希望看到的局面。

  目前,高物價確實已經(jīng)影響到了各階層尤其是低收入人群的生活,普通百姓對物價走高的預(yù)期仍在提高。在這種情形下,反通脹是政府宏觀調(diào)控的核心目標。不過,反通脹不等于進行價格管制,更不應(yīng)該讓企業(yè)以不漲價的方式承擔(dān)反通脹的成本。

  應(yīng)該承認,在一個競爭市場中,企業(yè)有權(quán)利根據(jù)市場和成本變化自行調(diào)整價格,只要這種調(diào)整不違背任何反不正當(dāng)競爭和反壟斷法律。即使價格上升影響到了低收入人群的生活,承擔(dān)救濟和補貼責(zé)任的也應(yīng)是政府部門。

  實際上,在一個開放的市場上,即使面對成本壓力,企業(yè)漲價并非易事。每個企業(yè)的成本消化能力不同,風(fēng)險承擔(dān)能力各異,一家漲價,如果其他企業(yè)沒有跟進,漲價的企業(yè)市場份額就有被蠶食的風(fēng)險。在2007年下半年以前,雖然上游產(chǎn)品價格漲勢不止,下游消費品價格漲幅并不大,也足以證明,在競爭市場上,沒有誰敢輕言漲價。

  應(yīng)該關(guān)注的反倒是那些壟斷或者寡頭企業(yè),他們對市場有足夠的操控能力,也可以因漲價而獲得直接的收益。在中國,他們掌控了與普通百姓生活密切相關(guān)的水、電、油、氣等公用事業(yè)價格,因此,對于這些企業(yè)的價格,政府應(yīng)該進行有效干預(yù)。但是對于競爭性市場中的企業(yè),實行價格干預(yù)則應(yīng)慎之又慎。

  國家發(fā)改委明確,臨時干預(yù)不是凍結(jié)價格,不改變企業(yè)自主決定價格的性質(zhì),也不會影響企業(yè)的自主經(jīng)營。我們認為,這大體表明了決策者心目中的邊界。我們可以以此作為原則性標準,如果價格干預(yù)措施有悖于上述三條,則價格干預(yù)有越界嫌疑。

  反通脹的目標是穩(wěn)定價格,實現(xiàn)這個目標,絕非管住價格那么簡單。面對持續(xù)的通脹壓力,很多人會想到計劃經(jīng)濟時期的管制手段,最近也有地方人大代表建議,恢復(fù)票證制,以使得計劃經(jīng)濟手段和市場經(jīng)濟互相補充。這些想法全然不考慮,經(jīng)過30年的改革開放,中國已經(jīng)是一個新興的市場經(jīng)濟國家,用計劃的藥方療治市場的肌體,是一種荒唐的邏輯。

  通貨膨脹始終是一種貨幣現(xiàn)象,面對價格上行壓力,決策者應(yīng)該從宏觀角度加以研判,更重視利率、匯率等手段的使用,在貨幣政策之外,輔之以補貼低收入人群的財政政策,這才是當(dāng)前反通脹的有效政策組合。

  來源:經(jīng)濟觀察報網(wǎng)

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