□ 本報(bào)評(píng)論員

　　2007年是我國(guó)資本市場(chǎng)改革發(fā)展成果輝煌的一年。

　　在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)證監(jiān)會(huì)和有關(guān)各方按照“國(guó)九條”的指導(dǎo)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)資本市場(chǎng)改革發(fā)展全局，不斷健全資本市場(chǎng)健康運(yùn)行的制度基礎(chǔ)，使資本市場(chǎng)發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化。

　　截至2007年底，滬深兩市總市值已達(dá)32.71萬億元，已進(jìn)入二級(jí)市場(chǎng)流通的市值9.31萬億元，總市值和已經(jīng)流通市值分別較2002年同期增長(zhǎng)753%和646%。2007年，投資者開設(shè)的有效證券賬戶總數(shù)達(dá)到9200萬戶，較2002年底增長(zhǎng)了100%。機(jī)構(gòu)投資者持股比例達(dá)到46%，基本改善了長(zhǎng)期以來我國(guó)股市以散戶為主的投資者結(jié)構(gòu)。與此同時(shí)，直接融資的比重明顯提升，2007年股票融資與同期新增人民幣貸款的比例達(dá)到21%，市場(chǎng)承接大盤藍(lán)籌股發(fā)行上市的能力顯著提升，資產(chǎn)估值功能明顯改善，資源配置效率明顯提高，為繼續(xù)推進(jìn)資本市場(chǎng)改革發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

　　2007年中國(guó)股市的另一個(gè)輝煌成果是，國(guó)際化進(jìn)程進(jìn)一步加快。QDII“開閘”，境內(nèi)投資者可在全球范圍內(nèi)合理配置資產(chǎn)；QFII投資額度擴(kuò)至300億美元。2007年12月13日，中美兩國(guó)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話的聯(lián)合情況聲明》明確提出，“依據(jù)相關(guān)審慎性規(guī)定，中方允許符合條件的外商投資公司包括銀行發(fā)行人民幣計(jì)價(jià)的股票”。不僅豐富了國(guó)內(nèi)投資者的投資對(duì)象，分享到外資企業(yè)發(fā)展成果，而且也將在新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，使資本、技術(shù)等高端生產(chǎn)要素，向有利于科學(xué)發(fā)展觀的方向轉(zhuǎn)移。

　　經(jīng)過十多年尤其是過去五年的系列制度建設(shè)，我國(guó)資本市場(chǎng)已突破了制度性的瓶頸，并隨著市場(chǎng)基礎(chǔ)的逐步夯實(shí)以及各項(xiàng)改革與制度建設(shè)所產(chǎn)生的積極效應(yīng)，開始走上了一條健康的發(fā)展之路：市場(chǎng)規(guī)模明顯擴(kuò)大，證券市場(chǎng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)睛雨表作用漸顯；公司治理結(jié)構(gòu)顯著改善，市場(chǎng)運(yùn)行基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)；機(jī)構(gòu)投資者實(shí)力明顯增強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展能力得以提升；投資者數(shù)量快速增加，資本市場(chǎng)逐漸成為全社會(huì)重要的財(cái)富管理平臺(tái)；市場(chǎng)功能有效發(fā)揮，市場(chǎng)效率明顯增強(qiáng)；關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大宗商品期貨品種體系基本形成，期貨市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)功能穩(wěn)步提升；監(jiān)管工作進(jìn)一步強(qiáng)化，市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)范性和質(zhì)量顯著提高。

　　在中國(guó)股市迅速發(fā)展的同時(shí)，有利于市場(chǎng)健康發(fā)展的新機(jī)制也正在形成。

　　——隨著各方面對(duì)提高上市公司質(zhì)量的重視，以及上市公司清欠工作和專項(xiàng)治理的完成，上市公司規(guī)范運(yùn)作的環(huán)境日漸向好,上市公司質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。

　　——隨著證券公司綜合治理工作按期圓滿完成，證券業(yè)轉(zhuǎn)入新的常規(guī)監(jiān)管階段，新的監(jiān)管框架初步建立，一系列基礎(chǔ)性制度得到全面落實(shí)，夯實(shí)了證券業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　——隨著機(jī)構(gòu)投資者逐步發(fā)展壯大，促進(jìn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的主導(dǎo)力量日益增強(qiáng)。

　　——隨著完善行政處罰工作機(jī)制和程序，健全查審分離、調(diào)查與處罰相互制約的證券執(zhí)法新體制，證券違法行為將得到有效遏制。

　　——隨著新《證券法》和《公司法》的實(shí)施，資本市場(chǎng)改革和創(chuàng)新發(fā)展有了更完備的法制保障。

　　我們看到，2007年資本市場(chǎng)的改革發(fā)展成果輝煌，這是監(jiān)管部門以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)資本市場(chǎng)改革發(fā)展全局，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議戰(zhàn)略部署的必然結(jié)果。同時(shí)也表明，從此，我國(guó)資本市場(chǎng)改革發(fā)展開始了一個(gè)新的起點(diǎn)。

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