本報(bào)記者　申劍麗　

　　1月初，剛辭去世界500強(qiáng)外企HR工作的崔日，在各種聚會上忙著派發(fā)自己署名“總經(jīng)理”的新名片，僅兩個月時間，他和兩名同事從一家著名的韓資企業(yè)人力資源部門集體辭職，合伙成立一家位于北京崇文門的人力資源公司，主營業(yè)務(wù)為勞務(wù)派遣。

　　自去年六月＜勞動合同＞通過后，各種人力資源公司紛紛改換名頭，做起勞務(wù)派遣的業(yè)務(wù)來。

　　2007年年底，全國人大常務(wù)委員會法制工作委員會行政法室副主任張世誠在公開場合介紹，全國人大法工委已就勞務(wù)派遣疑問答復(fù)勞動和社會保障部：明確勞務(wù)派遣期不得超半年。

　　對此業(yè)界呼聲乍起，由眾多人力資源中介機(jī)構(gòu)或企業(yè)組成的蘇州市人力資源同業(yè)公會，不久前緊急上書全國人大法工委，懇請重新考慮對勞務(wù)派遣時間的界定，認(rèn)為通過勞務(wù)派遣規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)的只是極少數(shù)，擔(dān)心新細(xì)則矯枉過正，擾亂合理合法的勞務(wù)派遣。

　　今年元旦起施行的＜勞動合同法＞目前已生效半月之久，而＜勞動合同法＞實(shí)施細(xì)則正在起草中，在該細(xì)則出臺之前，各種力量展開新博弈。

　　用勞務(wù)派遣規(guī)避“風(fēng)險(xiǎn)”

　　在勞動合同法正式出臺前，各種打著法律應(yīng)對甚至規(guī)避的培訓(xùn)班曾經(jīng)空前火爆，相關(guān)專家、律師們?yōu)槠髽I(yè)支招，領(lǐng)會法律精神，助其渡過“難關(guān)”，這其中就包括用勞務(wù)派遣的形式規(guī)避相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

　　按照新勞動合同法規(guī)定，勞動者在滿足“已在用人單位連續(xù)工作滿十年以上”或“連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同”等條件后，可以與單位訂立“無固定期限勞動合同”。

　　比之與勞動者簽訂“無固定期限合同”的代價(jià)，企業(yè)更愿意選擇勞務(wù)派遣等更短期的用工模式，有的甚至“鋌而走險(xiǎn)”，在部分長期用工上，也采用勞務(wù)派遣的短期形式。

　　派遣時間爭議又起

　　曾在網(wǎng)上發(fā)文總結(jié)過勞動合同法十大漏洞的廣西桂林明辯律師事務(wù)所律師王榮等，多次呼吁通過進(jìn)一步的實(shí)施細(xì)則來縮小自由裁量空間。

　　付成武指出，目前無固定期限合同主要是針對有長期工作年限的正式工，“因此細(xì)則應(yīng)該規(guī)范。勞務(wù)派遣單位與員工簽訂的合同時間，也應(yīng)該計(jì)算在用工單位無固定期限合同的計(jì)算范圍之內(nèi)”。

　　此前勞動保障部專門曾向全國人大法工委反映了勞務(wù)派遣等相關(guān)情況，并咨詢具體的應(yīng)對措施，全國人大法工委則答復(fù)勞動和社會保障部，明確勞務(wù)派遣期不得超半年。

　　在正式法律條文還未公布前，蘇州市人力資源同業(yè)公會等人力資源中介機(jī)構(gòu)聯(lián)盟最近緊急上書全國人大法工委，稱傳言的勞務(wù)派遣禁超六個月，若正式實(shí)施，未必能從根本上解決問題，擔(dān)心將派遣時間縮短后，有可能將這種新興用工形式一棒子打死，擾亂合理合法的勞務(wù)派遣市場，造成人力資源機(jī)構(gòu)人事手續(xù)的頻頻更換。

　　蘇州人力資源同業(yè)公會的基本判斷是我國的勞務(wù)派遣尚處于萌芽狀態(tài)，還遠(yuǎn)未形成主流的用工形式，以蘇州為例，雖作為全國使用勞務(wù)派遣比較集中的地區(qū)之一，全市派遣員工的比例也不到3％，與國際上勞務(wù)派遣的比例相差尚遠(yuǎn)。

　　該公會稱，個別用人單位在新法出臺后，大規(guī)模裁員或?qū)⒄�式員工全部轉(zhuǎn)為派遣員工的，只是個別現(xiàn)象，且存在的原因是其對新法的誤讀，“實(shí)際上派遣企業(yè)和用人單位在用工的守法性責(zé)任上是一致的”。

　　該公會懇請相關(guān)負(fù)責(zé)部門重新審議，審慎出臺具體的細(xì)則。

　　勞動保障部勞動工資研究所所長蘇海南此前接受本報(bào)記者采訪時則介紹，細(xì)則的出臺很慎重，更有可能的是通過國務(wù)院條例的形式出來，以保證其實(shí)施效力，屆時關(guān)于勞務(wù)派遣、無規(guī)定期限合同問題等，都會有更進(jìn)一步的明確。

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